“实施普惠金融，要努力在普惠性、安全性之间找到平衡?！比敝飨⒅泄嗣褚行谐ぶ苄〈ㄔ诓渭由缁岣＠蜕缁岜Ｕ辖缧∽樘致凼弊龀錾鲜霰硎?。他重点介绍了我国普惠金融发展的现状。

普惠金融已被写入“十三五”规划纲要草案中。2016年1月，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），这是我国首个发展普惠金融的国家级战略规划。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中亦指出，“大力发展普惠金融”是今年在深化金融体制改革方面要做的工作之一。

周小川介绍，在国内，普惠金融特别强调支持经济欠发达地区和贫困人口、残疾人等群体发展；在国际上，普惠金融主要针对发展中国家和落后国家，对此，联合国、世界银行、国际货币基金组织等都有关于普惠金融的计划和安排。

“普惠金融让社会各个阶层都能跟上信息化社会发展步伐，利用现代化手段获得金融服务和更多的发展机会?！敝苄〈ㄖ赋?，普惠金融主要是为普通公众服务好，要切实加强普惠金融教育，让大家充分了解普惠金融的基本功能和作用，也要加强风险防范意识。

他指出，要抓好普惠金融概念的推广和指标体系的建立，了解差距和不足。从目前我国实施普惠金融的情况看，技术上要利用好手机银行、POS机的安装使用、支付限额的设定等，努力在普惠性、安全性之间找到平衡。

《规划》也把风险防范放在重要位置，强调坚持监管和创新并行，加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。