编者按：2016年全国两会大幕正式开启。作为“十三五”的开局之年，今年的全国两会，知识产权成为热词频频出现在代表委员的议案和提案之中，政府工作报告更是再次提出加强知识产权?；?。知识产权事业的发展离不开人才。全国两会期间，国家知识产权人才信息网络平台将摘编两会代表委员关于知识产权人才方面的建言献策，以飨读者。

构建知识产权强国，是实施创新驱动战略和激励“双创”的重要支撑。保护知识产权就是?；ご葱?，用好知识产权就能激励创新，为“双创”营造良好市场环境。

目前我国知识产权工作还存在一些问题，如：发明专利拥有量仍然偏少，企业运用知识产权制度的能力仍显不足；专利信息利用水平和市场化知识产权服务能力有待提高；支持股权化激励的知识产权政策措施尚不完善；互联网+知识产权金融发育不全；专利技术应用商品化率有待提升；行政执法力量薄弱，司法?；と≈つ选⒅芷诔?、成本高、赔偿低、效果差；万人发明专利拥有量偏低；各级财政对知识产权资金投入力度需进一步加大；知识产权人才仍比较匮乏、专利中介机构服务水平有待进一步提高。

因此，就如何加快构建知识产权强国提出建议如下：

1、 以激励创新为导向，以知识生产为核心，创造更多高质量、新颖有用的“知识”，形成具有“一带一路”竞争力的知识产权新优势。建议成立国家级、省市级的知识产权运营联盟，通过市场化运作，整合海内外知识产权资源，加强知识产权协同运用，推动新知识的商业化产业化和市场化，推动创新驱动发展成现实生产力。建议督促落实各地方科技和知识产权局设立知识产权科，配备知识产权专职人员，独立开展专利行政执法工作。优化人力资源配置，将专利、商标、版权等行政执法队伍进行整合，可考虑在县（市、区）成立专利行政执法大队。

2、 全面提高我国知识产权有效应用、依法?；ず涂蒲Ч芾淼哪芰Α？山枇掖葱虑痉冻鞘写唇üぷ鳎弥泄菩首ɡ畔⒖?，依法利用国际专利地域性原则，进行专利二次开发。加快完善专利信息分析与专利管理师等知识产权服务业人才职业资格制度。支持知识产权服务高端实务人才培训。加强知识产权人才培养，成立知识产权法律服务团，提供高附加值的知识产权法律服务。建立健全出口型产品专利预警机制和专利侵权风险评估机制，为企业提供知识产权相关服务。下放高?？蒲性核姆⒚髯ɡ谐』?、商品化、产业化的审批权和处置权，对部分重要专利成果在转化中后期进行监管。

3、 在国家重大产业引导基金中设立子基金，促进科技成果资本化和产业化。重点支持机器人技术、纳米技术和3D打印等前沿技术的专利申请。要大力提升我国专利质量和价值，重点资助发明专利。应将专利指标纳入各级政府评价体系。建议发改委、经贸和科技部门在科技研发立项、验收、各类技术中心认定等工作中将承担单位发明专利的拥有量作为评价的重要指标之一。要大幅提升知识产权质押融资年度金额预期目标，提升我国专利技术的应用商业化率。在网上技术市场设立高校职务发明成果的在线招拍挂交易专区，由各级政府补助专利的维持费。

4、 在充分考虑科技与经济社会发展背景基础上，建立一套可界定的、保障知识产权运行的法律制度和监管体系。建立差别化的知识产权?；ぶ贫忍逑?，将遗传资源、传统知识、传统文化等纳入知识产权?；し段А＜忧恐恫ㄖ贫却葱?，并与科技经济政策衔接融合。在落实“十三五”产业发展专项规划、结构调整、科技进步、人才引进、创投融资等政策中，要进一步加强知识产权的政策导向，加强产业、区域、科技、经济、贸易、人才、文化政策与知识产权政策的衔接。推动专利权质押管理办法，解决科技企业融资难问题。进一步细化专利强制许可，加快专利的推广与应用。在“一路一带”建设中，鼓励和引导民企参与PCT国际专利申请。探索成立知识产权运营基金，开展知识产权质押与证券化等金融模式创新。建立我国知识产权高端智库，促进知识产权交易市场发育。严格知识产权领域反垄断行为的界定，保护知识产权，但不可保护滥用。

5、 设立知识产权转化引导基金。知识产权专项资金要逐年递增，推动我国知识产权质量提升和品牌竞争力提升。建立知识产权质押风险补偿机制，推进风险担?；箍棺ɡㄖ恃旱１７?。改革创新司法与行政“双轨制”知识产权?；ば履Ｊ?。建议由最高人民法院和各省中级法院分别发布年度知识产权?；ぷ纯霭灼な?，并精选整理部分知识产权司法保护案例，同时点评指出其指导借鉴意义。

6、 加快我国市场化知识产权服务体系建设。建立“专利云”服务模式，提升企业整合技术创新资源的能力。组织专利代理机构维授中心入驻工业园区，加强相关行政执法，实现快速维权。加快普及知识产权法律文化，发挥高校知识产权教育的作用，培养科技创新人才和研发团队，以市场为导向，健全企业为主体的产学研用机制。发挥企业、高校、科研院所的创新主体作用。重视多领域多层级的规范化、系统化的知识产权培训，在中小学开设专利知识讲座和发放《发明与教育》读本，专利意识从娃娃抓起。

7、 落实十三五国家知识产权战略专项规划，优化知识产权政策环境。以专利促进产业转型升级，加强知识产权政策与经济、科技、文化、贸易、金融等政策的衔接和顶层设计。推动知识产权事业制度建设的本土化、创新成果的产业化与环境治理的法治化。加快各地专利转让评估等中介机构建设，理顺科研人员专利股权分配机制，促进专利实施与转化。继续加强版权、商标、植物新品种等?；?，将其产品列入政府采购优先目录，加强对我国知识产权密集型产业的支持力度。（团结网）