“十三五”规划纲要草案中提出要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。

一些政协委员在发言中表示，健康服务业发展空间巨大，既是一个富含潜力的新兴产业，也事关百姓福祉，必须着力扶持培育，推动我国健康产业的快速发展与升级。

健康中国须注重预防为主

全国政协委员李立明说，健康中国的主要内涵就是以人民群众健康需求为导向，努力实现从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变，不断提高国民健康水平。

“预防为主应成为健康中国的主要内容；要打造健康中国，就必须注重和坚持预防为主。”李立明说。

“我们还没有形成健康管理的理念和习惯，在中国接受健康管理的人不足百分之零点几?！闭攀榔轿彼?，每年进行至少一次身体检查，提出针对性治疗意见，再花一段时间去修复，这实际上也是给生命加油。

有研究显示，每投入１元用于社区高血压的综合防治，就可以节约心血管病治疗费用８．５９元。疾病治疗往往需要更高的医疗费用，给患者家庭和社会带来更高经济负担。

李立明委员说，根据世界卫生组织相关测算，在中等收入国家和低收入国家，实施一套慢性病最佳干预措施所需的费用每年人均不超过３美元。

“与疾病发生后的治疗相比，疾病预防不仅效果好，可以挽救更多的生命，成本投入更是远远低于治疗。”他说。

健康管理体系要强化顶层设计

委员们认为，我国新一轮医改从顶层设计上基本体现了“预防为主”的理念和方针，实施几年来也取得了明显的成效和进展，但仍需向“预防为主”进行倾斜。

李立明委员指出，相对于疾病预防和健康促进，我国当前医改更加注重疾病治疗。从我国医改的政策设计来看，在医改几项重点改革任务中，大部分都是针对“疾病治疗”来设计的。实际执行中，巨大的医疗资源花费在重病大病的抢救甚至临终关怀方面。

此外，公共卫生人才队伍数量和质量的不足，也成为健康管理建设掣肘。近年来，我国各级公共卫生人才匮乏，公共卫生岗位胜任力不足。张世平建议把健康管理学纳入国家一级学科，培养专门人才。

“没有学科、没有资质、没有经费，谁愿意搞健康管理？”张世平说，健康管理体系的建设需要人才、科研和服务的全面支撑。

以科技创新助推健康产业

委员们普遍认为，应以科技创新改造传统健康产业，发展数字健康远程医疗、基因检测等新兴健康产业，形成多层次、多样化的健康管理。

全国政协委员骆沙鸣认为，在大数据背景下，应加快制定统一的标准和数据格式，建立居民电子健康档案，建立健全多层次、多元化、信息化、网络化、国际化的健康服务产业体系。

随着基因组学、分子生物学等基础学科的发展，生物制剂与生命科学技术正在健康产业中扮演越来越重要的角色。２０１４年全球销量前十名的药物中，有７个为生物制剂。而在生命科学方面，全球基因测序市场正在持续快速成长，细胞免疫疗法等新兴技术也日渐成为重要的治疗手段。

全国政协委员王执礼表示，生物技术与生命科学应成为健康产业重要的政策扶持方向，尤其应该通过出台鼓励政策和资金引导，对先进的基因测序及数据分析公司、技术驱动型生物制剂公司、与基因测序解读及个体化给药相结合的精准医疗公司，以及技术上取得突破的新型生物治疗方式等进行重点扶持，通过在上述领域的技术创新来实现相关产业的升级发展，进而提高医疗健康服务的供给质量。（完）