全国政协委员、国家预防腐败局原副局长崔海荣就药价改革调研后发现，药品已达18万种，老百姓基本常用药仅500多种。药价的虚高问题和重复药制作问题非常惊人。不合格药品约占33%。6日，他建议：进口药盒上打上报关价，国产药出厂时在药盒上打上出厂价。（3月6日《法制晚报》）

一直以来，药价居高不下，导致患者就医负担高企。而药价之所以居高不下，很大程度上是因为药品流通的中间环节多，经过层层加价，从而导致药品到达患者手中价格翻了数倍。而像全国政协委员、国家预防腐败局原副局长崔海荣建议的，药品出厂时在药盒上打上出厂价，消除药品流通的中间环节，让药品按出厂价直接到达患者手中，则有利于避免药品因为中间环节层层加价出现上涨，从而有利于降低患者的就医负担。

需要看到的是，当前部分医务人员通过开药获取提成，药品中间商将该部分成本计入药价当中，是造成药价高企的重要原因之一。尽管现在许多医院都实行了药品零差价销售，但是，由于药品流通的中间环节多，中间商从中食利，加之许多中间商给医务人员开药提成，并将这部分成本计入药价当中，结果导致药品进入医院的进价偏高。在这种情形下，医院虽然零差价销售药品，并不直接从药品销售中获利，但是药价也并不能够得到有效的降低。

而像崔海荣委员建议的，药品出厂时在药盒上打上出厂价，医院按照药盒上的价格出售药品，消除中间的食利阶层，也就不会存在医务人员通过开药提成现象，部分医务人员出于利益驱动多开药、开贵药现象也就能够得以消弭，进而能够起到降低患者就医负担的效用。消除药品流通的中间环节，有效降低药品进价，药品零差价销售才能真正起到有效降低药价的效用。

有人认为，市场经济社会中，一切商品都应由市场自行定价。而实际上，药品由于直接关涉民众健康权能否实现，因而具有一定的准公共品性质。唯有在实行市场竞争的同时，政府通过必要的举措，对药品价格实行调节与管控，才会有利于避免药价高企现象出现，令民众更好地享受到医疗卫生服务，促进民众健康水平获得提高。