人民网北京3月5日电 （记者贾玥） “3年时间过去了，不同部门对医保的管理职责至今未实现整合，必须抓紧解决?！痹诮裉煜挛缟缁岣＠蜕缁岜Ｕ辖绲奶致刍嵘?，全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义表示。

胡晓义曾担任人社部副部长7年之久，直到2015年7月卸任。作为政府官员，他长年回应外界对于社会保险制度改革进程的关切。而作为全国政协委员，他对此同样有很多话要说。

基本医保主管单位应尽快整合

今天上午，李克强总理在《政府工作报告》中提出，整合城乡居民基本医保制度。胡晓义认为，这是好事，但首先要做的是将2013年出台的《国务院机构改革和职能转变方案》落实到位。

这份方案剑指部门职责交叉和分散问题，明确指出城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责由一个部门来承担。

但从目前的情形看，城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度由人社部管理，新农合则由卫计委管理。不同部门分管城乡医保，造成流动人员重复参保、重复补贴与漏保现象并存。

“医保管理体制必须尽快理顺。”胡晓义表示，现在全国已有10个省市对上述3项基本医保进行整合，统一改由人社部门承担，总体看效果很好。国务院有关部门可考虑放手由各地结合实际自行选择，不必统一“指挥”。

养老保险基金投资应专项经营

胡晓义还注意到，《政府工作报告》提出，要加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率。

2015年8月，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金可以委托给国务院授权的机构进行投资运营。

“在投资运营过程中有一个障碍，就是由银行、证券、保险三个行当分别搞，各有各的产品，”胡晓义说，“这也没关系，问题在于我们有3个监管机构，各有各的规则和套路，想要提高金融服务实体经济效率，在这块儿就变得非常难?！?/p>

胡晓义介绍，对于养老基金投资，国外在市场发育过程中积累了成熟经验，即设立专门的养老金投资管理公司，由于是专项经营，专业性强，投资组合范围更广、投资效率更高。想要实现养老保险基金保值增值，让群众得到好处，分散的监管体制障碍必须清除。