背景资料：目前，我国农村依然有大量贫困人口，收入水平低，发展环境差，致贫因素复杂。建档立卡贫困人口中，42%因病致贫、9%因学致贫、6%因残致贫、6%因灾致贫，缺劳力、缺技术、缺资金的分别占16.8%、22.3%、34%。贫困人口大部分生活在自然条件恶劣、地理位置偏远、基础设施落后、社会发育程度较低的地区，不少贫困户存在多重致贫因素，在获得技术、信息、贷款、服务等方面普遍存在困难，容易导致“一代穷、代代穷”的代际贫困现象。

人民政协网北京3月3日电 （记者 张春莉）“人为什么会穷？甚至‘一代穷、代代穷’？恶劣的生存、生态环境是一方面因素，最主要的还是教育不均衡，文化素养上不来，缺乏谋生的职业技能。既使一时脱贫，也会回复到原来的贫困状态。”谈到代际贫困现象，谈到教育扶贫在精准扶贫中的重要作用，谈到日本、韩国、澳大利亚等国家在扶贫工作中取得成效的典型范例，多年关注并力行扶贫工作的全国政协常委、副秘书长徐辉有着自己独到的见解。他认为，治贫先治愚，扶贫先扶智。教育扶贫既可扶知，又可扶智，还能扶志，是最具有持续效力，也是从根本上斩断贫困代际传递链条的精准扶贫举措。

徐辉常委经常到基层一线走村串户深入调研。不争的现实告诉他，“目前，教育扶贫还未能充分发挥其在精准扶贫工作中的重要作用，不能完全适应扶贫攻坚的任务要求?！?他介绍，在边远山区、民族地区，由于地方政府财力有限，教育投入不足，留不住优质教师的问题较为突出，教师编制和结构配置不合理的问题依然存在，学?；肪澈徒萄跫母纳苹剐璩て谕平?。对贫困家庭而言，因为缺乏知识文化、缺乏技能培训、缺乏精神支撑而致贫的不在少数。

“孩子本可以成为一个家庭未来脱贫致富的重要支柱，但是在贫困地区和农村，一些孩子因为缺少必要的帮助关爱和教育引导而早早荒废学业，甚至误入歧途?！毙旎猿Ｎ?。

他诠释，为充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用，今春全国“两会”，他所在的民盟中央向全国政协递交了《关于充分发挥教育扶贫在精准扶贫中的重要作用的提案》。他表示自己很关注精准扶贫问题，积极推动这份政协大会提案的出炉。

这份源自于四川省民盟调研、集众多专家集体智慧成果的提案呼吁、建议：

首先，改善区域性的教育发展困境，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜。在贫困地区尝试推行十五年免费教育。以“十三五”期间普及三年高中教育为契机，把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围，形成倾斜度高、结构完整的贫困地区教育体系；中央和地方各级财政应及时投入增量资金，进一步加大对贫困地区教育的投入力度；重新核准偏远山区师生比。核编时要考虑村小班额偏小的情况，每班至少应当配备2名教师，按照教职工与班级2.5 :1核定较为合理。并根据贫困地区山高路远的实际，恢复部分实行“撤村并?！背废说拇逍?；提高贫困地区职业教育对接能力。紧密贴近本地主导产业开展职业教育，努力培养新型职业农民和本地产业人才。加大技能型教师的引进力度，将接收贫困地区职业学校学生实训、实习纳入企业的精准扶贫攻坚计划，研究实行少数民族地区职业教育9+3学生报考本地事业单位的可能性，推荐其毕业生进入高职院校学习。

其次，重视个体性的致贫因素，探索针对贫困家庭的“订单式”教育扶贫。对家庭具备劳动力，却因缺乏技术技能或者产业知识的贫困户，组织农技校和职业学校的专业教师，实施“一对一”的现代学徒制教学，帮助其结合自身兴趣和环境资源特点掌握一至二项专业能力，通过项目快速脱贫致富；对因残疾致贫的贫困户，采取“职特一体”式教育，可以根据残疾类型和程度不同，采取融入职业学校专业学习、在特殊教育学校学习职业技能、联合送教到家庭等形式，助其自理自立；对在不适合居住地居住的贫困户，深入家庭开展宣传教育活动，尤其要通过实际移民脱贫案例，引导其认识和把握改变处境的办法；对超生子女众多的贫困户，用好义务教育“兜底”政策，发挥“小手牵大手”的作用，用学校教育培养孩子的知识技能和现代化观念影响其父母，从而带动家庭整体脱贫；在陈规陋习泛滥的贫困地区，开展移风易俗教育，发挥乡村学校的基本阵地作用，整合文化宣传力量，破除陈规陋习。

再次，加强对贫困地区特殊儿童群体（留守儿童、特困儿童、患病儿童）的教育帮扶，给予他们更多关爱。探索设立贫困地区特殊儿童群体教育基金?；鹄丛纯刹扇「骷恫普萏厥馊禾迨?，按一定比例拨付，同时接受社会捐赠；重视贫困地区特殊儿童群体的心理健康教育?？赏ü栊睦砜纬?，由专门的心理教师讲授心理知识，有条件的农村学?？梢陨柚眯睦碜裳?，及时掌握学生心理动态，全面增强学生心理素质；建立完善贫困地区特殊儿童群体的教育帮扶体系。由各级团组织、妇联、关工委、村社（社区）、志愿者、社会组织以及有能力的党员、退休人员及社会有识之士组成“爱心家长”，实行“一对一”结对帮扶。

“习近平总书记在中央扶贫工作会上提出了‘发展教育脱贫一批’的扶贫攻坚措施，充分显示了中共中央高度重视教育在扶贫攻坚中的作用?！?徐辉常委表示，解决贫困问题不仅要靠外来的力量，更重要的是靠内在的力量。如果没有内在的脱贫愿望，很可能会返贫。他强调，要把教育扶贫与精准扶贫看成一个整体，立法强制青年人完成系统的应有教育，提升生存谋生的职业技能，多管齐下，刨除代际贫困的根！