2月2日上午，全国人大常委会委员长张德江主持召开座谈会，听取10位在京全国人大代表对《全国人大常委会工作报告（征求意见稿）》（以下称报告稿）的意见建议。全国人大代表、九三学社中央委员、九三学社中央法律专门委员会主任阎建国出席会议并发言。

阎建国对全国人大常委会过去一年的工作给予高度评价并对报告稿提出4点建议。一是在报告稿中增加开放、民主、阳光立法内容。本届人大常委会在开放立法、民主立法、阳光立法、开门立法方面做了很多工作，但报告稿表述不多，例如利用互联网等多种形式征求广大人民群众的意见；邀请人大代表和专家对法律草案进行论证评估等。我本人就参加了法律委、法工委等组织的关于国家安全法、反恐怖主义法以及刑法修正案（九）的评估论证。

二是打造阳光透明财政预决算体系，在重大项目预决算及发债时建立听证会制度。我本人连续3年参加全国人大财经委关于财政预决算初步审查的会议。这是本届人大常委会的创新，人大常委会财经委正在大胆尝试财政预算听证会制度。建议将第四部分“在加强预决算审查监督”中关于“切实防范和化解地方债务风险”，修改为“切实防范监督地方债务风险”。

三是对民法典编纂制定时间表。民法典编纂工作是全面推进依法治国的大事，多年来人民群众对此呼声很高，新中国成立以来，分别在1954、1962、1979和2002年启动民法典编纂工作，但均未完成。民法典的出台关系到千家万户百姓切身利益，希望在本届完成这件功在当代、利在千秋的事。

四是建立中国人大博物馆。人民代表大会制度是我国根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权，具有解释宪法、监督宪法实施的重要职能。建立人大博物馆，能让人民群众更好地了解人民代表大会的历史和立法、监督、选举等工作，展示人民代表大会制度60多年来取得的成就；弘扬爱国主义精神，为推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

张德江感谢全国人大代表对常委会工作的积极参与和大力支持。他说，做好新形势下的人大工作，必须牢牢把握坚定正确的政治方向，坚持党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，紧紧围绕党中央决策部署履职尽责，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。要坚持立法和改革决策相衔接，适应改革发展需要抓好重点领域立法，着力提高立法质量，通过立法推动贯彻落实新发展理念。要行使好宪法法律赋予的监督职权，在加大监督力度、增强监督实效上下功夫，切实解决人大代表、人民群众普遍关注的热点难点问题，推动“十三五”时期经济社会持续健康发展。

全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨、副秘书长信春鹰、沈春耀、窦树华、古小玉，全国人大常委会办公厅研究室主任郭振华及全国人大常委会机关各部门负责人等30余人出席会议。（穆建民）