为进一步深化行政审批制度改革，着力构建审管分离的体制机制，建议在继续规范国务院部门行政审批行为、分部门设立政务服务大厅的基础上，由国务院办公厅牵头，建立国家集中统一的政务服务大厅，将各部门审批服务机构和事项进行梳理整合，整体入驻、规范审批、全程监管、透明运行。

一、 建立国家集中统一政务服务大厅的必要性：

1. 建立国家集中统一的政务服务大厅，可让服务对象少跑路，不跑冤枉路，最大限度方便群众办事；

2. 建立国家集中统一的政务服务大厅，可保证审批公开、公正、透明运行，从而降低审批腐败行为发生的可能性；

3. 建立国家集中统一的政务服务大厅，可切实改变当前普遍存在的“重审批、弱监管”及“以审代管”现象。没有暗箱操作的审批利益诱惑，各部门精力可专注于规划制定和事中监管、事后问责，不管市场可管之事，只负政府该负之责。

二、 建立国家集中统一政务服务大厅的可行性：

1. 地方各级行政审批服务中心运行多年，审批监管和平台管理已有成熟经验。目前，均有成熟的审批监管和平台运行经验，为国家集中统一政务服务大厅的建立提供了多样化选择；

2. 国家部委政务服务大厅启动实施，事项集中和统一办理只欠“临门一脚”。目前，国务院部门政务服务窗口（大厅）设立工作正抓紧部署实施，即将全面落实。各部门建立政务服务窗口（大厅），整合相关司局审批职能，事项集中、人员入驻、审批授权，是规范行政审批行为、提高审批服务效能的关键步骤，下一步整体入驻国家集中统一的政务服务大厅，不外乎“临门一脚”、水到渠成之事；

3. 国家层面行政管理体制改革加快推进，机构设置和编制管理尚有潜力可挖。建立国家集中统一的政务服务大厅，有助于理顺行政审批各方关系，实现审批流程的扁平化和事项办理的规范化。

三、 国家集中统一的政务服务大厅，既有必要性，也具可行性。为此建议：

由国务院办公厅牵头，中央编办、国家发展改革委配合，积极争取建立国家集中统一的政务服务大厅，相关管理机构由国务院办公厅负责管理，各部委内设行政审批机构职能相对集中并规范入驻到政务服务大厅，事项集中、人员到位、审批授权，实现行政审批规范高效运行，促进经济社会和谐健康发展。（全国政协委员、九三学社四川省委副主委）