“市政协围绕房寺镇示范试点工作形成的建议案,内容实,质量高,建议有见解、有深度,切实可行。希望分管负责同志和相关部门,认真对待,严格落实,拿出切实可行的方案,促进示范试点工作深入开展?！苯?禹城市委书记张安民对市政协《关于推进房寺镇国家建制镇示范试点工作的建议案》作出批示。这是禹城市政协立足本职,积极作为,在深入调研、精心论证的基础上,交出的一份协商议政“答卷”。

小城镇是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要节点,是发展县域经济的重要载体,是就近转移农村人口的重要平台。去年,禹城市房寺镇被确定为国家建制镇示范试点镇,是山东省5个建制镇示范试点镇之一。如何推进房寺镇示范试点工作的进行,是禹城市委、市政府思考的问题,也是市政协十分关注的问题。谋党委之所思,帮政府之所为,市政协把该项工作列为2015年协商议政的首要课题。2015年4月,成立专题调研组。6月,调研组到威海市环翠区张村镇、临沂市兰山区义堂镇和新泰市楼德镇深入考察学习,并多次到房寺镇调研,掌握了大量第一手资料,撰写了《关于推进房寺镇国家建制镇示范试点工作的调研报告》。

在此基础上,禹城市政协在房寺镇召开了部分住禹三级政协委员和11个相关部门参加的协商座谈会,与会委员围绕试点工作,坦诚建言,广献良策,提出了有针对性的意见。禹城市政协吸收委员建议,在随后召开的市政协九届十八次常委会议上,形成了《关于推进房寺镇国家建制镇示范试点工作的建议案》。

《建议案》中提出,房寺镇与市政协考察的三个试点乡镇相比,差距主要表现在:经济总量小,财政背负债务包袱较重;基础设施配套标准低,镇区规模小、入住人口少;产业园区和农业园区建设与张村、义堂、楼德乡镇相比,起步晚、基础弱、发展特色不明显等。

针对存在的问题和不足,《建议案》中建议:审时度势,打造建制镇建设的新常态。“建制镇示范试点”工作,是房寺镇发展的重大机遇,也是禹城发展的新的增长点。要进一步强化机遇意识和责任意识,成立示范试点工作领导小组,由市级领导负责实施,建立工作制度和部门联系制度,加强指导,定期调度。精准规划,打造建制镇建设的新形象。规划工作是建制镇建设和发展的蓝图,要立足房寺镇自然、人文特色,高标准规划,精心设计。坚持“一张蓝图干到底”,真正做到规划好、建设好、管理好、发展好。?开拓创新,打造建制镇建设的新体制。市委、市政府在财政资金、土地受益政策等方面,对房寺镇进行倾斜?；隤PP模式,吸引社会资本投入,创新建制镇投融资体制。房寺镇要借省管理体制改革到位的优势,积极探索建制镇建设的“房寺模式”,为全国小城镇建设提供典范。

“下一步,市政协将继续关注房寺镇示范试点工作的进展情况,加强对《建议案》意见建议落实情况的督查调研,促进转化落实,使政协建议成为一项促进小城镇发展、惠及群众实实在在的成果?！庇沓鞘姓飨醵橙缡撬?。