原标题：环保部：环保垂直管理不是把责任带走　地方政府属地责任不能弱化

新华社北京２月１３日电（崔静、顾杰）“‘垂管’不是把责任带走，改革不能弱化地方政府属地责任，不能出现地方党委履行环境质量改善主体责任有推卸、淡化的现象?！倍杂诟鹘绻刈⒌氖∫韵禄繁；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾砣绾温涞卣庖晃侍?，环保部有关部门负责人在阐释时如是说。

实行省以下环?；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫?，是十八届五中全会作出的一项重大决策部署。垂直管理主要指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市（地）级环保局的派出机构。

改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市（地）级环保局的派出机构，是否还需要强调县级人民政府的属地负责作用？县级人民政府利用什么机构来进行环境监管？

环保部行政体制与人事司司长任勇在接受记者采访时明确表示，坚持环境质量属地责任，推进地方政府履职尽责，是垂直管理改革推进过程中要把握好的基本原则之一?！耙言鹑温涫翟诘胤?，而不是因为‘垂管’把责任带走，要通过制度设计促使地方政府更好履行环保责任，推动重发展、轻环保转变为经济与环境协调融合?！?/p>

任勇表示，环保工作的难点在县一级，县级环保力量较弱，要通过此次改革改变县级环保部门履职问题，着力强化监督职能。

环?；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾硎嵌晕夜繁９芾硖逯频囊幌钪卮蟾母铩０凑詹渴?，这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。目前，这些改革进展如何？有无“时间表”和“路线图”？

对此，环保部部长陈吉宁在部署２０１６年环保工作时提出，２０１６年要推进省以下环?；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾恚宰龊霉善诩涔ぷ飨路⑾喙赝ㄖ?，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。

“既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争?。驳剑衬曜笥彝瓿筛母锶挝??！背录怠?/p>

任勇表示，按照中央的有关任务分工要求，环保部和中编办会同有关部门负责推动垂直管理改革工作，目前环保部已成立专门工作组，初步设想是按照前期准备、地方试点、全面推进的“三步走”路线图，平稳有序地推进这项改革，计划年内启动地方试点。（完）