昨日，在外交部举行的“中国领事保护与服务：盘点2015，期冀2016”国内媒体吹风会上，外交部领事司司长郭少春表示，中国护照“含金量”正在稳步提升，2015年与多个发达国家达成便利人员往来协定或安排。

与发达国家实现多项便利化安排

中国护照“含金量”问题受到普遍关注。对此，郭少春介绍，2015年，领事?；び敕窆ぷ髯帕ν平型馊嗽蓖幢憷?，积极推动更多国家就便利人员往来与中国达成一系列制度性安排，尤其是在欧美发达国家对中国公民颁发长期多次签证方面，领事工作已经取得突破性进展。

2015年，中国先后与加拿大、英国、阿根廷、爱尔兰等18个国家达成21份便利人员往来协定或安排，其中中加达成互为对方商务、旅游和探亲人员颁发有效期最长为10年的多次签证的互惠安排；泰国、埃及等35个国家和地区单方面给予中国公民落地签的待遇；印尼等12个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境。 

截至目前，中国与106个国家缔结各类免签协定，与38个国家达成62份简化签证手续协定或安排。2月1日，阿塞拜疆刚刚宣布对中国持普通护照的公民单方面给予落地签待遇。因此，持普通护照的中国公民免签或落地签目的地已达53个。

郭少春表示，虽然“签证难”与过去比已经有了较大幅度的改善，但短期内，与一些国家和地区互免签证还存在比较大的困难?！岸酝?，我们将加强与有关国家的沟通，做好增信释疑的工作；对内，需要提升各类出国人员文明出行的相关管理和引导工作，让中国公民成为受到世界欢迎的高素质的群体。”郭少春说。

营救遭绑架劫持人员50多名

郭少春介绍称，内地居民出境人数再创新高。2015年，内地居民出境人次突破1.2亿，保持年均1000多万的增幅。中国在外劳务人员达102.7万，在外留学人员达170.88万，在近200个国家和地区设立企业近3万家，一个颇具规模的“海外中国”正逐渐形成。

与此同时，部分地区局势动荡，传统与非传统安全威胁交织，海外涉中国公民和机构的重大领事?；ぐ讣蚨嗟阃北⑻聘用飨裕焓鹿ぷ鞒械５暮Ｍ馕ㄈ挝窀臃敝?。目前，不足1000人的领事队伍服务对象超过1亿人次。

郭少春还介绍，去年，外交部处置近8万起领事?；び胄讣?，较前一年增长了1/3，其中包括上百起重大领事?；ぐ讣?，撤离战乱和自然灾害地区中国公民6000余人，安全营救遭绑架劫持人员50多名。

8万起案件中涉及将近30万中国公民。从案件的成因来看，除了由于国外的局势变化、自然灾害等客观原因外，还包括非法经商、非法居留等引发的案件。从案发地来看，有一半的案件发生在亚洲，1/4发生在欧洲。

领保热线已覆盖270个驻外机构

此外，2015年，中国与13个国家就设立领事机构或扩大领区达成协议。郭少春透露，“外交部全球领事?；び敕裼焙艚兄行摹毕低常?6-10-12308）已覆盖全球270个驻外机构，成为海外公民与祖国之间的一条全天候、零时差、无障碍的领保应急绿色通道。

在谈及2016年的工作时，郭少春表示，2016年领事工作将配合国家经济战略，围绕国家经济建设重点领域，进一步拓展中外领事关系，促进中外人员往来便利化，维护我公民和企业合法权益，保障重大项目顺利实施。

他特别提到，将着力解决有关国家和地区“签证难”问题，争取和更多国家达成便利人员往来协议安排，使我人员、企业、项目顺利“走出去”。

最后，郭少春提示，春节将至，有大量的公民即将出国度假，希望公民谨慎前往高危、高风险的地区，随时留意中国领事服务网和“领事直通车”微信发布的谨慎或者暂勿前往的国家和地区。他建议大家选择有资质有实力的旅行社。

文/本报记者 岳菲菲