央广网?？?月26日消息（记者朱永） 截至2014年，海南省贫困人口总数相比2011年减少了20.7万人，农村贫困发生率从14.6%下降到10.2%，26.84亿元各类扶贫资金落到实处。民建海南省委认为，由于多方面原因，海南省扶贫开发工作仍然存在着一些问题和困难。

扶贫形势依然严峻。目前，海南省有47.4万农村贫困人口，5个国定贫困市县，300个贫困村，既有连片的贫困区域，也有分散的贫困农户。大部分贫困村、贫困人口分布在中部少数民族地区、西部干旱地区、北部火山岩地区；一些地方贫困底数不清、情况不明；农村人口的收入来源不稳定，极易返贫；海南的经济结构轻型化、小型化特征比较明显，扶贫能力偏弱。海南缺乏主导产业支撑、农民增收渠道不宽、产业链条短、农副产品的加工流程短，也少有能吸纳大量劳动力的骨干企业，吸收包括贫困人口劳动力的空间小，制约了相关政策的效力发挥。

“十三五”时期，海南省扶贫开发将进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。实现到2020年让全省5个国家级贫困县全部摘掉贫困“帽子”，必须立足省情，在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法。

民间省委建议须精准扶贫，夯实“三个精准”的基础性工作。一是在精准扶贫上，要坚持公正透明的原则。二是在精准扶贫上，要坚持从实际出发，因地制宜、因村施策、因户施法。三是在精准脱贫上，要按照扶贫开发整体规划的要求，仔细算清楚任务账、项目账、时间账、资金账，将各项扶贫任务细化、具体化，做到时间倒逼、任务分解、责任到人、措施到位。

同时加大扶贫投入。推进海南省各级政府加大对贫困地区基础设施、农村教育、医疗、卫生等社会事业的投入，整合各类扶贫资源，形成合力，争取中央加大一般性转移支付力度，逐步化解各县市乡镇债务负担，改善贫困地区的“软件”，提升基础设施，改善贫困地区的“硬件”，逐步做到水、电、路、气、房和环境改善“六到户”。

对于丧失劳动能力的人，通过低保和社会救助保障其基本生活。对于生活在深山区、石山区等生态脆弱地区的群众，通过扶贫生态移民和易地扶贫搬迁实现异地脱贫，将扶贫生态移民工程与城镇化相结合。对于具备产业发展潜力的地区，根据贫困农户缺失的技术、资金等制定有针对性的帮扶措施。对于生态环境较好、资源丰富的地区，科学制定扶贫开发规划，发展绿色产业。