中新网杭州1月25日电(记者 谢盼盼)浙江是最早进入人口老龄化社会的省份之一,早在1987年就提前全国13年进入人口老龄化社会。在今年的浙江省“两会”上,养老问题的重要性被政协委员们一再提及。

中国1999年开始进入人口老龄化社会,统计数据显示,截至2014年底,中国60岁以上老年人口已达2.12亿,占总人口的15.5%。于浙江而言,截至2014年底,该省60岁及以上户籍老年人口945.08万人,占总人口的19.44%,在中国省区中居第二位。

人口老龄化问题是当今世界公认的三大社会问题之一。浙江省政协常委、浙江大学细胞生物学研究所所长李继承认为,浙江进入了典型的“未富先老”型社会阶段。

他解释说,浙江老龄化的问题突出,然而浙江的社会保障制度不完善,人口老龄化进程与浙江当前经济发展水平明显不同步,加快发展社会养老服务事业,积极应对人口老龄化,已成为迫切需要解决的重大民生问题。

同样着眼于浙江老龄化问题上的还有浙江省政协常委、九三学社省委会副主委、浙江省民政厅副厅长罗卫红。

令罗卫红担忧的是,浙江总体呈现出老龄化程度高、高龄化趋势明显、失能老人数量增长快、家庭规模小的特点,随着人口老龄化的发展、老年人预期寿命延长、加之家庭小型化,对失能老年人护理的负担将会越来越重。

数据显示,截至2014年底,浙江60岁及以上户籍老年人口945.08万人,占总人口的19.44%,80岁及以上高龄老人146.66万人,占老年人口的15.52%,失能、半失能老人65.4万人,占老年人口总数的0.92%。

诚然,随着人的衰老,老年人失能是个人晚年生理机能衰退的自然现象,此时的老年人独立丧失、依赖他人、尊严受损,亟需得到生活照料、康复护理、精神慰藉等服务保障。

失能老人带给家庭的负担也显而易见。罗卫红说,首先是消耗家庭人力资本,由于照料失能老年人,子女们特别是家庭中的妇女很难选择就业;其次是消费家庭的财力,家庭必须支付失能老人所发生的费用,带来沉重的经济负担。

“失能老人的长期照料问题如何应对是严峻考验,若处理不当则可能会形成社会问题。”罗卫红建议,构建浙江养老服务长期护理体系,为失能老年人照料护理服务提供支持。