人民网西宁1月25日电（郭慧芳）近年来随着西宁市居民私车数量的增多，专职与兼职“黑车”的数量基本与正规出租车数量持平，尽管“黑车”在一定程度上缓解了“打车难”，方便市民出行，但也隐含诸多不稳定因素。民盟青海省委员会提案建议: 加大对非法营运车辆的监管。

提案指出，“黑车”大多数车况差，一旦发生事故，乘客的利益无保障，部分“黑车”车主还存在恶意宰客现象，甚至引发治安事件和暴力犯罪案件，同时还扰乱正常运营秩序，造成合法出租车经营困难。

民盟青海省委员会提案建议：

1. 建立长效监管机制。以专项整治为依托，以日常管理为补充，创新稽查手段，建立公安、运营、城建等多部门联合执法机制，加强配合，通过定点检查和流动检查相结合、定时检查和不定时检查相结合等方式，清理整顿“黑车”等非法运营车辆，净化客运市场经营环境；通过引入现代化、高科技手段，将黑车违法交易、运输行为实时上传、取证，建立“信息数据库”，严厉打击黑车运营。

2. 完善地方立法。制定打击“黑车”的地方性法规，明确各部门的职责，加大处罚力度，对从事“黑车”运营的驾驶员设定计分和暂扣驾驶证的行政处罚类别；对非运营车辆和运营车辆实施不同的税额。借助公安、法院、税务、工商等部门的处罚手段，把“黑车”得益降到最低。

3. 扩宽公共交通服务乏味。进一步扩大城市公交车的覆盖范围，全面提升城市公共交通服务质量和水平，将运输“盲点”降到最低点，最大限度满足社会的需求，使“黑车”逐渐失去市场空间。

4. 放开出租车准入机制。按照市场竞争规则，全面放开出租车进入门槛、牌照管制，发挥市场自主调节能力，将符合标准的“黑车”转正收编，允许其加入出租车运营，让出租车企业在市场的竞争中逐渐优胜劣汰。

5. 加大宣传力度。运用各种媒体向社会各界广泛宣传“黑车”的危害，使乘客自觉抵乘“黑车”；借助社会力量，解决“黑车”举证难的问题；制定对“黑车”举证奖励措施，形成社会齐抓共管监督氛围。