中新网１月２５日电　民政部规划财务司司长冯亚平今日表示，全国城市居民最低生活保障月人均标准达到４５０．１元，比２０１０年末的２５１．２元增长７９．２％，年均增长率达到１２．５％。

　　民政部今日举行例行新闻发布会，发布《社区服务体系建设规划（２０１１—２０１５年）》、《社会养老服务体系建设规划（２０１１—２０１５年）》等国家专项“十二五”规划落实情况，前瞻“十三五”相关业务发展前景，并答记者问。

　　冯亚平通报了“十二五”主要规划指标完成情况。一是养老服务床位数预计达到６６９．８万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到３０．３张，比２０１０年底增长了７０．３％，实现了养老床位千分之三十的规划目标。

　　二是全国城市居民最低生活保障月人均标准达到４５０．１元，比２０１０年末的２５１．２元增长７９．２％，年均增长率达到１２．５％；全国农村最低生活保障年人均标准达到３１８２．３元，比２０１０年末的１４０４元增长１２６．７％，年均增长率达到１７．２％。城乡居民最低生活保障水平都超额完成了年均增长１０％的规划目标。

三是全国共有各类城乡社区服务机构２７．４万个，比２０１０年增长７９％。但城市社区综合服务设施覆盖率，规划指标是９０％，实际完成预计是８２．１％。主要原因是老旧小区改造难度大，各级政府投入不足。

　　但城市社区综合服务设施覆盖率，规划指标是９０％，实际完成预计是８２．１％。主要原因是老旧小区改造难度大，各级政府投入不足。

　　另外，冯亚平通报了“十二五”规划重点任务完成情况。一是养老服务政策密集推出，体系建设不断完善。国务院办公厅和有关部委相继制发养老服务政策文件３０余件，为发展养老服务营造了良好的政策环境?！笆濉逼诩洌绦哟蠖匝戏裆枋┙ㄉ璧耐蹲柿Χ?，仅中央预算内投资就投入１０８亿元、各级彩票公益金投入２８５亿元。居家养老服务示范活动和试点工作蓬勃开展，全国社区日间照料床位数达到２７８．４万张，是２０１０年的４８倍。以“幸福互助院”、“家院互融”等为特色的农村养老服务全面推开。

　　二是社区服务内容丰富，功能不断拓展。加强城乡社区协商、开展社区减负、推进农村社区建设试点等中央文件陆续出台，政府公共服务重心进一步下沉社区，社区服务主体、服务内容多元丰富，便民利民服务和志愿服务快速发展，社区居民办理社保、救助等服务更加高效便捷。

　　三是社会救助水平大幅提升，群众有更强获得感。全面建立临时救助制度，逐步扩展医疗救助制度覆盖面，城乡低保标准、认定、审批等实现制度化、规范化。截止２０１５年底，城乡低保月人均支出水平分别达到了３０３．４元和１４４．６元；农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到５８８３元和４３８８元，有力保障了６６１１．１万成乡低保对象、５１７．５万农村五保对象的基本生活?！笆濉逼诩洌苯邮凳┮搅凭戎保币谌舜?。

　　四是残疾人、孤儿福利不断发展完善，成效较为显著。国务院出台全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立了国家层面第一个残疾人福利补贴制度。儿童福利制度继续向艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养困境儿童拓展，全国普遍实现机构集中养育儿童每人每月不低于１０００元、散居孤儿不低于６００元的养育标准。

　　五是优抚安置工作稳步推进，支持国防和军队建设有力。退役士兵、抚恤优待、烈士褒扬等政策法规进一步完善。围绕纪念抗战胜利７０周年，给５万多名抗战老战士老同志发放一次性生活补助，公布了两批１８０处国家级抗战纪念设施、遗址名录，两批９００名著名抗日英烈和英雄群体名单，１９７６５３名抗美援朝烈士名单。隆重举行了两批在韩志愿军烈士遗骸迎接、安葬仪式。２０１５年，中央财政第２２次提高残疾军人抚恤金标准，第２５次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准，平均增幅达２０％。享受定期抚恤补助的优抚对象达到８９９万人，比“十一五”末增长４２．５％。

　　六是社会组织平稳较快发展，迎来最佳时期。推动行业协会商会与行政机关脱钩，稳步推进等级管理制度改革，中央财政安排了８亿元支持社会组织参与社会服务，社会组织服务社会的能力进一步增强。加强社会组织监管，查处违法违规案件１．５万个，依法取缔１５０个。

　　七是综合防灾减灾体系建设不断加强，有效应对自然灾害。启动３８次救灾预警响应和１５８次应急响应，转移安置受灾群众４５１０．１万人次，高效有序应对四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、云南鲁甸地震，以及暴雨洪涝、台风、山体滑坡、干旱等重特大自然灾害；减灾救灾能力进一步加强，为中西部１０９６个多灾易灾县购置民政救灾应急专用车辆，创建了６５５１个全国综合减灾示范社区，建立了６８．２５万人的灾害信息员队伍。

　　八是专项社会事务管理水平显著提高，实现新作为。积极稳妥推进行政区划体制改革，办理了１１０件县级以上行政区划调整事项。第二次全国地名普查有序推进。流浪乞讨人员街面救助、医疗救治、身份查询等实现制度化管理。全国９５％以上的地级市和５４％以上的县设立了救助管理机构。未成年人权益保护工作逐步开展。规范殡葬服务价格，全面推行惠民殡葬。

　　九是社会工作和志愿服务快速发展，跨越新台阶。　发布加强社工队伍建设、志愿服务记录和中长期规划等指导性意见规范。截至２０１５年底，民办社工机构达４６００多家，开设社工岗位１８万个，持证社工２０多万人。注册志愿者达６６００万人，志愿服务组织（站点）近３０万个。选派３０００名社工到中西部２４０多个国家贫困县开展服务。