原标题：骗提公积金竟成一门“生意”？——揭秘北京２６家“黑中介”违规提取公积金内幕

北京住房公积金管理中心的工作人员在查验一本房屋所有权证的真伪（1月20日摄）。新华社记者 罗晓光摄 

北京市近日公开曝光了２６家违规提取公积金企业。这些貌似正规实则为“黑中介”的组织，只要向他们缴纳１０％左右的中介费，就可骗提公积金。专家表示，杜绝此类行为，还需从实现信息联网、提升公积金管理和使用效率等方面改进。

骗术：“乾坤大挪移”“偷梁换柱”违规骗提

近日，北京依法终止了北京广德力信信息咨询有限公司、北京江宏翊诚企业管理有限公司、北京勇创会计服务有限公司等２６家单位的住房公积金提取业务、内外部转移业务、封存业务。

“这２６家单位借单位的‘壳’，为社会上需要办理违规提取的人提供代办业务，名义上是咨询公司、广告公司等，实质上是‘黑中介’?！北本┳》抗鸸芾碇行南喙馗涸鹑吮硎?，借“壳”揽客是这些公司违规的第一步。

——“乾坤大挪移”。北京某公司一员工在不知情的情况下，其公积金被中介公司提走。北京住房公积金管理中心通过调查发现，北京某中介公司非法获取这名员工的有效身份信息后，在中介公司名下开立这名员工的住房公积金个人新账户。然后，通过内部转移方式，将该员工封存在其他管理部的账户合并到新开的账户中。在缴存一个月后，随即对新账户进行封存，并通过办理外部转出业务，将该员工的公积金账户余额转移至天津某中介公司公积金账户中。

调查发现，这名员工并没有与北京和天津的这两家公司建立任何劳动关系，也并未授权任何组织及个人代其办理公积金相关事宜。这名员工的公积金就这样“不翼而飞”。

——“偷梁换柱”。曝光的２６家违规提取的公司中，有一家名为餐饮企业的“黑中介”。这家企业的骗术是，将委托人的公积金账户转移至其名下后，通过为委托人办理进城务工人员离职销户手续，办理提取业务。经调查，该公司提供的委托人身份证、户口本和离职证明都是伪造的。

生意：中介“黑手”提成１０％左右

在网站上，记者联系了一家“公积金业务咨询”的中介公司，对于１０万元的公积金提取，该商家开价１０％的手续费。记者称自己不具备提取公积金的条件，中介表示，他们可以租赁房屋的名义帮助提取。记者调查发现，代理提取公积金业务无一例外都要收取一定的中介费，价码视个人情况而定。

公积金违规骗提现象在全国已经比较普遍。各地通过严查中介组织、对骗提者设立“黑名单”、纳入个人征信系统等方式，严厉查处并进行规范和整顿，但效果并不理想。

通过对北京曝光的２６家骗提单位的调查，记者发现，这些违反住房公积金管理规定的单位共同特点是单位登记开户后，单位账户中的职工未正常按月汇缴住房公积金，并频繁进行内部转入后，办理部分和销户提取业务。

在２０１５年，媒体曝光多起涉案金额巨大的案件。如河北省石家庄市７人伪造６８枚公章案，涉案金额数十万元；福建泉州古稀老汉黄某，通过假结婚证、假房产证等，帮１７人非法套取住房公积金１２０余万元。

“实际上，这些‘骗术’的实质就是伪造材料?！北本┳》抗鸸芾碇行南喙馗涸鹑吮硎?，一是伪造虚假的购房提取材料，特别是北京行政区域外的购房合同、房屋所有权证、发票等；二是伪造虚假的销户提取材料，如户口本、公证书等；三是提供虚假材料，违规转移职工的住房公积金，最终目的是为了实现违规提取。

记者调查发现，中介机构显然已经成了违规提取的最大“黑手”。

打击：公积金监管有待完善

我国《住房公积金管理条例》明确规定，住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房等，任何单位和个人不得挪作他用。而最近几年来，套取公积金的案件明显上升。

近日，北京住房公积金管理中心公布了《关于进一步规范住房公积金提取等工作的通知（征求意见稿）》，其中规定，今后提取住房公积金，原则上不受理中介机构代他人申请提取。受理提取公积金申请时，应至少安排两名工作人员进行初审和复审。提供假身份证、假合同、假发票的，将列入黑名单并向社会公布，与当事人串通的中介公司法定代表人也将被列入“个人不良信息库”。

有规定并不意味着万事大吉，还要认真实施。

业内人士介绍，现在有不少以租房名义提取公积金的，有相当一部分人做一份假租房合同，到北京社区租赁税费代缴点缴费，然后拿着这些材料去提取公积金。“全国房产信息没有完全联网也使得核查信息的难度提升，给了不法分子可乘之机。”

专家表示，套现住房公积金的行为涉嫌违法，有关单位和个人可能涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，涉嫌构成非法制造、出售非法制造的发票罪，还涉嫌构成非法经营罪等。

中国社科院经济所研究员汪丽娜表示，在现行制度下，公积金提取难、门槛高、收益低，从而产生了非法套现的巨大需求，但涉及管理方管理水平和服务意识的问题。要解决问题，需要政府部门之间加强沟通，管理和资金使用效率等很多方面都有待完善。（完）