背景：3月24日～26日，全国政协教科文卫体委员会赴全国政协定点扶贫县安徽舒城县开展“卫生三下乡”活动，为舒城县基层医院送医送药，为老百姓义诊，并就基层医改问题召开了座谈会。座谈会上，舒城县医务人员反映，人才匮乏是制约基层医改的最大难题。因医务人员匮乏导致的医疗服务能力不足，直接导致了舒城县半数新农合基金外流。

建言：委员们认为，基层医改要获得成功，必须调动基层医务人员的积极性，这需要一整套的配套措施来解决基层医护人员的待遇和晋升机制问题。比如，安徽省探索的打通县、乡、村三级医疗卫生机构的人才通道，以及基层医生晋升取消论文条件的尝试，都受到肯定。这样，才能将医务人员引进来、留得住，从而提高医院的服务能力。