“国家‘互联网+’战略将形成现代农业新动能，这一顶层设计将加快传统的农业发生新的变革和裂变，让‘老树焕发新芽’。”全国政协委员、九三学社浙江省委常委、省林业厅副厅长吴鸿表示。

“互联网+”助推农业一二三产融合的优势

吴鸿认为，“互联网+”在助推农业发展，实现一二三产融合方面的优势主要体现在五个方面：

首先是“互联网+”可以助推农业实现私人订制与集约化生产结合?！巴üチ教?，加强供需双方沟通，跨越了时间和地域限制，从消费者的个性化需求出发，将定制(家庭生产经营)与大规模(集约化)生产结合?！蔽夂璞硎尽?/p>

其次，将扫除生产过程中的技术障碍。他认为，产前，农民所需的生产资料可以与农资和农机具电商对接，通过手机、电脑等智能终端购买;产中，可借助互联网和农业新型服务平台，开展智能和精准农业生产，构建智慧农业。通过信息技术的介入，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。

第三，“互联网+”将助推农业优化组合生产要素，实现一体化经营，农业产业化龙头企业借助“互联网+”经营带动农村经济集约化发展。“农业产业化龙头企业借助互联网优势，通过订单、加盟、兼并等方法以获得稳定原材料来源和销售渠道，拓宽了自己的业务范围，最终提升在整条价值链上的份额。”吴鸿表示。

第四，“互联网+”有助于完善农产品质量安全追溯体系。

最后，吴鸿认为，“互联网+”还有助于培养新型农村技术带头人。

“互联网+农业”发展存在的困难

“‘互联网+农业’虽然是发展趋势，但也面临着不少困难，突出表现在三个方面?！蔽夂柚赋?。

他认为，首要问题就是政府的角色定位问题?！罢绾畏⒒幼饔?如何做到‘不缺位’的同时‘不越位’?”吴鸿表示，目前，一些地方在电子商务政策制定过程拍脑袋决策、一把手说了算、为政绩工程制定政策的现象还是存在，缺乏广泛和深入的调研，有些电商扶持和鼓励政策与市场需求相差太远，政策的延续性不强;有些地区的政策出台之后，具体的落实效果如何没有监控，比如培训的效果未检测和跟踪，导致最后培训走形式化;还有一些地区为了政绩工程，树立几个示范和典型案例，提出过高于农户或企业的实际情况和发展能力的要求，最后导致示范单位也盲目追求面上数据，忽视真正的市场需求和扎实的运营。

其次是乡村物流体系建设问题。在吴鸿看来，过去我国农村传统农业和商业对接方式依靠“赶集”，互联网出现后，传统的赶集方式逐渐变为“网上赶集”，传统的“车马配送”正在转变为现代物流配送?！暗夜┐宓赜蛄衫?、村庄分散，特别是落后地区网上交易后，购销产品量少而分散，给物流配送增加难度，一时难以解决?！蔽夂枞衔?，物流特别是生鲜农产品物流存在个人和企业难以克服的困难。其中，农产品(生鲜)电商，冷链是一个关键因素，这就需要有冷链系统，实现冷链储存、冷链运输。

最后是农村电商人才匮乏的困境。“目前，我国农村地区信息获取能力不足，电商人才匮乏;农民经营思想落后，以模仿为主，容易陷入恶性竞争;农产品的标准化难以单独依靠个人和企业解决?！蔽夂璞硎尽?/p>

“互联网+农业”相关政策建议

对当前“互联网+农业”发展存在的困难，吴鸿认为，要真正实现“互联网+农业”的完美结合，首先要加大信息网络软硬件建设，防止出现城乡信息二元化结构，借助“宽带中国”战略，实现宽带村村通，缩小数字鸿沟。

其次，吴鸿建议要加强农产品产地市场建设和流通体系建设，积极发展农产品电子商务，提高流通能力?！疤乇鹗桥┎返纳饰锪餍枰嵘淞次锪髂芰?，此外本地化的物流服务体系也很重要，基于大众化需求的农产品电子商务，必须要解决本地化问题，这就需要建立本地化的物流服务体系。

此外，吴鸿认为，还要加强农村电商人才的培养，提升农民互联网应用能力和信息化水平，并加快农产品电子商务的标准化建设。（李彬）