人民网北京１２月２３日电　　据环保部网站消息，近日，受冬季污染物排放量大和不利气象条件的影响，全国出现大范围的重污染天气，其中京津冀中南部、山东西部和河南北部受影响程度较大。

环境保护部高度重视此次重污染天气应对工作，总结近几次重污染天气的应对经验，进一步完善了部内重污染天气应急响应机制，基本形成了责任分工更加明确、运转更加快速高效的工作机制。

“环境保护部成立了污染天气应急指挥领导小组，由部长任领导小组组长，各相关司局和监测总站、环科院、卫星中心等技术支持单位参加，特别是集合了国内相关领域的权威专家组成专家团队，为重污染天气的应对提供科学的决策依据?！被肪潮；げ坑卑旄涸鹑私樯芩怠?/p>

１２月１７日，根据中国环境监测总站与中央气象台联合会商结果，环境?；げ苛⒓雌舳杉队毕煊?，一方面派出１４个督察组进驻京津冀及周边地区，重点督察重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况，另一方面领导小组每日召开专题调度会，组织专家开展联合会商，分析研判污染趋势，密切关注污染变化情况，研究部署重污染天气应对工作。

１８日，环境保护部紧急向北京、天津、河北、山西、山东、河南?。ㄊ校┤嗣裾》ⅰ豆赜谧龊茫保苍拢保谷罩粒玻踩湛掌匚廴竟逃Χ怨ぷ鞯暮罚蟀凑站┙蚣郊爸鼙叩厍骰仆ㄖ?，严格落实政府应对重污染天气的主体责任，加强重污染天气预报和研判分析，密切关注污染形势变化，及时准确发布预警，启动响应，最大程度减轻污染危害。同时，对辽宁、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等省也发出预警通知。

据专家分析，本次重污染过程，影响范围较本月前两次更广，重污染相关城市先后启动预警响应，各地根据预案要求和自身特点，有针对性地开展工作。北京、邯郸、廊坊、邢台、新集、德州、衡水等７个城市启动红色预警，天津市将于２３日０时升级为红色预警，河北省区域橙色预警，聊城、濮阳等１３个城市橙色预警，济宁、焦作、运城等１８个城市黄色预警，秦皇岛、太原等５个城市蓝色预警?；肪潮；げ课佬且８屑嗖饨峁允?，１２月２１日，京津冀及周边地区灰霾面积为６６万平方公里，重霾面积达到５６万平方公里。

截至２２日，京津冀及周边地区７０个地级及以上城市中，有４８个城市出现重度及以上污染，其中，天津、邢台、保定、德州、新乡、濮阳等１８个城市出现严重污染。２１日部分时段，保定、邯郸、邢台、石家庄等地曾出现ＡＱＩ达到５００的情况。

根据目前的研判情况，针对此次本次严重污染天气的特征与影响、此次应急应对工作的特点与产生的效果、经验与启示等相关问题，环境保护部组织中国科学院大气物理研究所、清华大学、北京大学、北京工业大学、南开大学、中国环境科学研究院、中国环境监测总站等十几家国内一流科研单位组成专家组共同进行研究分析。

“受厄尔尼诺现象影响，今年１１月份以来，北京及周边地区风速平均约１．９米／秒，较常年同期偏低５％；空气相对湿度有较大增加，较常年同期高２１％；混合层高度偏低，最低在２００米左右，远远低于正常１０００～１５００米的高度，使得大气扩散条件变差?！薄≈泄肪晨蒲а芯吭捍笃っ戏步樯芩?。

与此同时，进入采暖期后，华北地区燃煤污染排放明显升高，特别是城乡结合部与广大农村地区的原煤散烧较为普遍，再加上机动车和工业源污染物的大量排放，区域性污染负荷仍然很大。这些情况导致北京及周边地区重污染天气频次和天数明显增多。

此次重污染过程相比于１２月初的重污染过程，呈现出湿度较低的特点。从来源成因分析，北京地区重污染的主要贡献源是燃煤，特别是原煤散烧，２０日～２１日二次转化过程逐渐加剧，加重了ＰＭ２．５的污染。

“污染从１８号开始，有一个发展演变的过程，１８号只有保定达到重度污染，两个城市达到严重，而２０号以后，有４８个城市达到了重度污染以上的水平?！敝泄肪臣嗖庾苷靖闭境だ罟战樯芩?。

专家组通过对京津冀核心区域２＋４城市预案实施情况进行初步评估，认为此次京津冀地区应对这次重污染天气过程有几个明显特点。一是预警发布时间早。提前落实应急减排措施，河北各城市提前２天发布预警、启动响应，北京、天津提前１天。二是应急减排力度大。河北保定自１２月４日起一直保持严于红色预警的应急减排措施，北京、廊坊采取红色预警响应措施，天津、唐山、沧州采取黄色预警响应措施（天津将于２３日０时升级为红色预警）。三是形成了联防联动的工作局面。六个城市从自身特点出发，提前采取有针对性的应急措施，北京加强机动车控制、天津加强工业排放控制、河北加强工业和燃煤控制，周边省市也启动了高级别的减排措施，有效减缓了污染程度。根据督查抽样数据初步估算，各地应急减排量将达到３０％左右。

“这次重污染天气的应对措施，做出了充足的提前量，像北京市提前２４小时红色预警，对延缓重污染的速度和强度都有明显的效果?！薄≈泄蒲г捍笃锢硌芯克芯吭蓖踝苑⑺??！扒虻牧懒兀姓攵孕缘目刂莆廴驹匆财鸬搅撕芎玫男Ч??！?/p>

根据数值模拟评估结果，此次北京红色预警应急措施对污染物的减排量约３０％左右，周边省份综合应急措施对污染物的减排量约２５％左右。

“依据多年监测建立起来区域的排放清单，通过模型模拟，可以看到北京市从１９日７时红色预警开始，到２２日０时，ＰＭ２．５下降比例约在２０％～２５％之间?！北本┕ひ荡笱Ы淌诔趟此怠?/p>