首页>政协·协商>最政协 最政协
为了古老河道文化遗产滋养永续
全国政协大运河申遗成功后的?;ず屠们榭鲎ㄌ獾餮凶凼?/span>
如果说绵延万里的长城是中华民族挺拔不屈的脊梁,那么贯穿南北的大运河则是民族川流不息的血脉。通航至今2400多年的时空里,大运河默默滋润着沿线城市,直至今天仍发挥着重要作用。虽然大运河项目已成功入选世界文化遗产名录,但申遗过后,大运河又逐渐淡出了人们的视野。根据联合国教科文组织规定,如果文化遗产保护不善,就会被亮黄牌,甚至会被踢出世界文化遗产名录。后申遗时代,这条古老河道将如何进行切合实际、持之以恒的?;ず屠??又该如何实现大运河文化遗产的可持续发展?
文化遗产?;ひ恢笔侨氖泛脱拔被峁刈⒌闹氐?。近年来,全国政协文史和学习委员会充分发挥自身优势,围绕大运河申遗和保护开展了多次专题调研,为推动文化遗产的保护发挥了积极作用。日前,由全国政协文史和学习委员会副主任陈光林、周国富带队的全国政协专题调研组一行,就大运河申遗成功后的?;ず屠们榭觯按笤撕咏斩魏蜕蕉谓械餮?。
?,T撕幼萄;は刃?/strong>
“国家根本,仰给东南。天下转漕,仰此一渠?!贝笤撕硬唤鍪侵泄慕煌ㄊ嗯?,更是影响中国古代社会进步的“时空大动脉”,以其广阔的时空跨度、巨大的成就,对中国乃至世界历史都产生了深远的影响;对我国古代政治、经济、军事、文化的发展,加强南北政治、经济、宗教文化的交流,起了巨大的推动作用,特别是对沿岸城市文明的兴起与发展具有重大意义。
2014年6月22日,在卡塔尔首都多哈召开的第38届世界遗产大会上,大运河成功入选世界文化遗产名录,成为中国第46个世界遗产项目。
江苏省江都邵伯是大运河货运量最大、船舶运输最繁忙、经济社会效益最显著的河段之一,而邵伯船闸更是中国运河水运史上的杰作:早在东晋太元年间,邵伯就有谢安筑埭的记载。这里的明清运河故道,邵伯古堤、码头,民国时期建成并投入使用的“新式船闸”以及新中国成立后集成的多座大型复线船闸,使邵伯成为我国船闸演变和大运河航运历程的缩影。
“申遗成功只是一个逗号,而不是句号,后申遗时代对大运河遗产的?;と沃氐涝?。”全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平在考察邵伯船闸后说,在申遗工作中,全国政协以及运河沿线各省市政协以其独特优势和不懈努力作出了卓越贡献。“长达8年的申遗过程中,各地宣传效果好,各级政府和大多数群众热情高。但是,我们要清醒地认识到,申遗成功后,在?;ず屠梅矫婊勾嬖诓簧俚奶粽胶臀侍??!?/p>
卞晋平表示,大运河申遗成功后,运河沿岸城市都不应松劲,不能改辙偏轨,“实际上,我们应该非常注意申遗成功以后的日常管理、日常?;?、日常经营。这是非常重要的问题,也是我们的薄弱环节?!彼衔?,后申遗时代的大运河保护和利用,最不应该做的就是过度开发,把好的东西拆掉,做假古董。
“过度开发是很要命的。在这次调研中可以看出,有个别地方进行了大规??ⅰ6杂谡庵窒窒?,政协委员在调研中能够及时发现问题,并向当地政府提出建言,这既是监督也是提醒,这种调研方式要搞下去,不能放松。”卞晋平说。
山东省临清市是省级历史文化名城,明清时期得益于京杭大运河漕运发达,经济社会繁荣达500余年,是当时全国重要的流通枢纽城市和闻名全国的商业都会。位于临清市的元代会通河临清段是元代至元二十六年(1289年)所开凿250里中最北端一段,时至今日其河渠流向、沿河格局始终未变,是元代会通河中保持原历史形态的唯一遗存。明清时期还建有鳌背桥、永济桥、通济桥、月径桥连通两岸商贸互市、市民往来,为城市发展及漕运繁荣发挥了重要作用。现为全国重点文物?;さノ唬?014年被列入世界遗产名录。
“后申遗时代,大运河的保护需要更广泛的认同和更多的社会参与。”在考察元代会通河临清段的?;で榭龊?,全国政协委员、国家文物局原局长励小捷表示,大运河是个线性文化遗产,它的?;び肟?,既要注重大运河本身这个点的?;?,也要重视核心区的保护,同时,对于大运河缓冲区,也要加强保护。
励小捷还表示,申报列入世界遗产的终极目的,是为了保护人们赖以生存的世界以及传承历史、文化和精神。大家都特别热衷于申遗,因为申遗可以带来很多经济上的好处。而成功后最应该做的还应该是管理?!拔朔乐埂厣暌?、轻?;?、轻管理’,?;す芾砉婊欢ㄒ?,保护和利用要衔接。一定要按照已有的管理制度执行,文物部门和旅游部门要配合,利用的项目概念思路要全面?!?/p>
“发展要靠品牌,品牌的重要更在于如何?;??!钡餮凶槌稍?、青海省政协副主席李选生接着励小捷的话表示,大运河申遗成功是一个里程碑,申遗成功以后,如何处理好保护与发展之间的关系,两者互相促进,已成为运河沿岸各省市面临的新课题。?;ず头⒄故且桓龈丛拥南低彻こ?,既要协调农业、林业、土地、交通、建设、规划、文物、旅游等各个部门,更要规避政府盲目过度开发?!翱蒲П;ご笤撕游幕挪?,已经成为时代赋予我们的非常紧迫的历史使命。针对存在的困难和问题,只有在?;さ幕∩侠┐蟠笤撕游幕挠跋炝?,才能更好地打造大运河文化品牌?!?/p>
?,=枋圃焓铺岣咝Я?/strong>
运河五号创意街区位于江苏省常州市大运河南岸,是常州市构建“运河历史文化产业带”的重要节点。据介绍,“运河五号”串联起原有老街、老巷、老厂,利用原常州工业遗存和文化遗迹,加以改造和利用,并通过宣传推广“运河文化、工业遗存、创意产业”三大主题,力图在大运河边打造出一个设施完备、功能完善、服务全面、氛围独特的创业和发展的平台。
“宣传是实现大运河?;ず涂沙中玫挠行揪丁!痹谔〉钡赜泄夭棵诺幕惚ê?,全国政协文史和学习委员会副主任周国富表示,文化遗产宣传教育是一项社会性的系统工程,需要积极动员整合各方面的力量和资源,形成全社会的合力共同推进和发展。“大运河成功申遗的实践已证明了社会力量所形成合力的重要性。因此,重视全社会参与、建立真正的全社会参与机制是进行大运河?;ず涂⒌那疤?,而宣传则能够增进全社会对文化遗产的认识和了解,提高公众的文化遗产?;ひ馐叮烊癫斡氡;の幕挪牧己梅瘴А!?/p>
周国富表示,由于认识不够统一,申遗成功后,原先在大运河沿线城市进行的一些管理措施出现了松懈,造成乱扔垃圾等现象重现?!吧暌藕笾鼐眯б娑崂肺幕墓勰钪率垢霰鸬胤蕉源笤撕拥谋;げ涣?,尤其是运河沿线各地、各部门站位不同,存在差异,以及人力、物力、财力保障和宣传不够到位等问题,对大运河的?;び敕⒄共讼跋臁!?/p>
“宣传不仅仅是为了介绍大运河、了解大运河,更主要的是为了鼓劲?!痹谌氖泛脱拔被岣敝魅蔚晕阑蠢矗舜笤撕由暌?,地方政府想了办法,做了工作,各地政协进行调研,社会各界重视,成绩应该给予充分肯定?!吧暌懦晒皇侵盏愣切碌目迹鞯卣绦厥佣源笤撕拥谋;ぃ馐且桓龀て诘墓?,不能急于求成,要从实际出发,循序渐进,一步一个脚印。各地的宣传不能各说各的,不能有矛盾,要多进行经验交流。此外,也要动员专家学者、新闻工作者,想尽各种办法、利用各种机会,把大运河的古今故事讲好,把大运河的历史文化作用告诉社会大众,让他们理解运河?;さ囊庖宸椒?,激发人们爱乡治水的热情?!?/p>
大运河在山东德州城区段的范围主要在运河经济开发区境内,长约10公里。近年来,通过招商引资,这里沿大运河建设了低碳农业生态循环产业园、大运河经济港,并开展了多项运河景观建设。
“大运河申遗后?;げ涣Φ南窒笠瑁谰帽;ぁ⒂佬?,确实是大问题?!比氖泛脱拔被岣敝魅嗡锴炀墼谔×说钡嘏锘脑旃こ痰茸酆现卫砜⑶榭龊蟊硎?,申遗成功后,对大运河的?;だ?,要软件、硬件兼顾,把运河与弘扬优秀传统文化结合、与生态文明建设相结合。
他表示,文化遗产?;ひ康髡灞;ぃ唤鼋霰;の幕挪咎澹挂4嬗胫喙亓?、相依附的生活方式、社区氛围?!按笤撕拥谋;ひ胛奈锉;?、流域生态、历史文化相互结合起来。这种大范围的保护没有民众的支持是不可能的,因而,运河沿岸成城市要统一加强对运河文明的宣传,精准宣传,认真考证细节,不能误导。只有及时将?;ひ馐洞罅π;ご胧┞涫档轿?,才是申遗成功后最需要做的实事?!?/p>
孙庆聚的观点得到了全国政协委员、中国文物学会副会长张廷皓的赞同。张廷皓表示,目前来看大运河申遗成功后,“世界遗产”的标签必定会增强运河文化吸引力,然而和大运河的其他工作相比,世界遗产解说标识牌却显得琐碎而缺乏系统性,让参观者很难明白。尤其是重要点河段,缺乏解说标识?!傲瞎炭莆淖橹?,列入世界文化遗产的项目,要在与历史建筑物有关的背景下来理解如何检验文化景观原真性的问题。对文化景观而言,必须考虑其与众不同的特点及其构成,应根据遗产地意义的说明提供特定指南。标识牌、文化旅游路线图等对指导旅游者全面体验遗产文化是十分必要的,但我们一些地方政府对这方面不了解,做得还不够,文物部门要认真解决这些问题?!?/p>
?,>≡缥;ご笤撕恿⒎?/strong>
调研组乘船穿过微山湖。在这里,湖就是河,河就是湖,大运河不再是被堤坝围起来的人工水道,它成了自然美景的一部分。大运河的航道从微山湖中穿过,大运河与烟波浩渺的微山湖融为一体。
“制定和出台大运河法,是加强大运河?;す芾淼南质敌枰??!蓖糯┧笥诖笤撕雍降乐?、匆匆而过的各类船只,全国政协常委、中共中央编译局原局长韦建桦表示,大运河流经地域广,遗产构成复杂,涉及部门众多,?;す芾硇髂讯群艽?,制定颁布较为完善的国家级和地方级的专项?;しü?规章)和?;す婊?,是加强大运河保护管理的现实需要?!俺こ怯谐こ欠?,大运河却没有大运河法。只有在国家级层面上出台法律,才能为大运河遗产的?;?、管理工作提供强有力的法制保障。
的确,为大运河立法,是此次调研组成员最为热议的话题之一。
“凡是?;すぷ髯龅煤玫牡胤剑钡卣唤鼋鲋厥有ぷ?,还都非常重视?;しü嫣趵跋喙毓娣兜慕⒂胪晟??!比?、中国铁路总公司原副总经理彭开宙在调研组研讨会上提出,在世界文化遗产传承?;さ氖导?,坚持正确的?;ぴ蚝捅;だ砟钪皇亲龊帽;すぷ鞅夭豢缮俚那疤幔贡;すぷ髀涞绞荡η易坑谐尚В贡匦氩扇『侠碛行У谋;し椒ㄓ氪胧?。
他建议,为了保证相关法规条例的实施,可以考虑从国家层面成立的管理委员会,结合国情,进行协调,并且要有配套的检查和考核机制,以便于日常管理。
同时,彭开宙还表示,大运河是独特的世界文化遗产,为了能够更好地?;ず头⒄勾笤撕游幕?,国家和省市三级财政都要有大运河?;ぷㄏ钭式?,并将其纳入财政预算。另外,为防止财政资金困难,大运河的旅游开发收入也可提成用于?;に搴脱匕段奈铩!?年申遗成功不容易,大家都看好这个品牌,也都希望利用这个品牌。但是,要用好这个品牌,就必须约法三章,谁保护得不好,利用得不好,就要受到应有的惩罚?!?/p>
“只有保护好、利用好大运河,才是兑现对世界的承诺?!比氖泛脱拔被岣敝魅纬鹿饬衷诘餮凶樘致刍嵘媳硎?,大运河是我国重要的文化遗产,也是世界人民共同的文化遗产,?;ず么笤撕邮俏颐枪餐脑鹑巍R男泻梦夜淖铣信?,一是长期高度重视大运河遗产保护工作,二是积极推进大运河遗产?;さ目蒲Я⒎üぷ?,使之成为大运河世界遗产?;す芾淼淖荚?,严格执法、全民守法、违法必究。
通过调研,委员们一致认为,为促进大运河申遗成果向持久?;ぷ?,应尽快完成地方各级大运河保护和申遗会商机制向大运河协调管理机制的转变,各相关方应在深入探讨的基础上,建立起一种跨地区跨行业、多方联动的协调机制,并争取在国家层面成立相应的大运河?;び牍芾淼牧斓蓟?,负责综合?;?,遗产检测管理,运河水体治理,保护、管理和利用规划的审定与政策措施的制定等工作的统筹和协调,推动大运河?;は虺L⒐娣痘⒄?。
编辑:薛鑫
关键词:全国政协 大运河申遗 长城 世界文化遗产名录


贵阳机场冬日为客机除冰 保证飞行安全
保加利亚古城欢庆“中国年”
河北塞罕坝出现日晕景观
尼尼斯托高票连任芬兰总统
第30届非盟首脑会议在埃塞俄比亚开幕
保加利亚举办国际面具节
叙政府代表表示反对由美国等五国提出的和解方案
洪都拉斯首位连任总统宣誓就职
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


