新华社兰州１２月８日电　题：让每个贫困户都有干部盯着帮——甘肃以“双联”探路“因村派人精准”

新华社记者王宏伟、谭飞、张钦

“‘双联’干部，能帮我找个老婆吗？”

３年多前，甘肃省政协的“双联”干部首次来到天水市麦积区红崖村，时年２９岁的村民汪军龙，半开玩笑般述说一个农村“剩男”的梦。当时大家没当真，可现在村里的１９个“剩男”，已有１６个成家，其中就有汪军龙。

其实，干部并没直接做媒婆，但持续３年的“双联”却把红崖村这个穷窝窝打扮成通沥青路、有小广场和戏台的暖窝窝，全村有了小企业，人均收入比３年前翻番，“有女不嫁红崖村”成为记忆。

“双联”，甘肃省“联村联户，为民富民”行动的简称，自２０１２年２月至今，甘肃有４０．８万名干部“联村联户，为民富民”，联系１．５万个村的６７万贫困户，干部与群众结对子，“群众不脱贫，干部不脱钩”。

这３年多间，甘肃最偏远的山村，有干部驻守；最贫困的群众，有干部帮扶；最头疼的问题，有干部解决?；赝防纯?，甘肃“双联”与精准扶贫“六大精准”中的“因村派人精准”不谋而合，一直为一个贫困大省的精准扶贫探路。

探路一：打捞沉默声音，精准吃透“穷情”

１年多前，庆阳市环县甜水堡镇党委副书记侯跃东，来到镇里鲁掌村驻村。有一天，一位７０来岁的老奶奶，艰难地蹲在土堆上捡拾柴火引起他的注意。他不动声色，“跟踪”老奶奶回家，结果看到：老奶奶一家４口人住在一孔土窑洞和一间土坯房里，她的５０来岁的儿子下肢残疾，儿媳和孙子都是轻度智障，老奶奶是全家唯一一位健康人。而这样一个特困家庭，却没有纳入农村低保。

“我深受触动，基层干部要经常俯下身子打捞沉默的声音，扶贫的触角才能一直保持精准。”侯跃东说。这次跟踪导致他带领干部户户进门，全面重新核实、重新评定全村的低保。现在，老奶奶一家不仅被纳入农村一类低保，房子和窑洞正在翻修，扶贫项目还为她家安排了１０来只羊。

侯跃东并非个例。２０１２年以来，甘肃省上至省领导下至普通干部，各级机关干部通过“双联”载体，用脚底板测量贫困“短板”，精准识别贫困户，按户探寻致贫、返贫原因。

探路二：点对点“盯守”式帮扶，因村施策拔穷根。

在临夏州和政县三谷村，５０来岁的残疾人田明，如今被招工成为一名“工人”，每天到村边新建的中药材企业车间里挑拣药材，每天有６０多元工钱。他记得，３年多前，当来自甘肃省财政厅的“双联”干部武晓岗初次踏访他家时，不禁流泪。因为那时他家的土坯房裂着口子，因为一家３口人中两个人生病、残疾，３亩地都快没人种。现在，他家房子不仅被改建成砖混房，也再不愁地没人种了，因为耕地流转给他打工的这家药材企业做种植基地了。

“人均七分地，户均五只羊，如何奔小康？”回忆起与田明的初次相识，武晓岗也不禁感慨，贫困户不仅需要物质帮扶，根本的是改变“小生产与大市场脱节”的问题。驻村３７３天，他带着村民代表“招商”，先后引来中药材种植加工、树莓种植和肉羊养殖３家龙头企业。也正因此，田明在家门口找到一个适宜残疾人就业的机会。这个曾经贫困面达７５．８％的贫困村，到２０１４年也已基本消除贫困。

像三谷村这样，甘肃的一批“双联”村已经率先整体脱贫。３年来甘肃累计有“双联”１．５万个，但到２０１４年底，全省的贫困村降倒６２２０个。

探路三：种起实验田，为扶贫改革“育种”

３年多前，白银市会宁县钟家岔村的尹丽香，家里只养着两头猪，但现在她家一个标准化的养殖场里养着８０多头育肥猪。

３年间猪饲养量翻了４０倍，尹丽香一家的第一桶金，是一笔８万元的扶贫贴息贷款。尹丽香说：“一开始，我不敢想贷款的事。贷那么多款，谁给贷？贷给我了，我拿啥还呢？”

尹丽香的纠结给联系她家的省委“双联”干部深刻印象。也就是从这一年起，甘肃省委、省政府在所有贫困县建立起政策性担保公司，采取政府担保、财政贴息的办法，帮助群众缓解贷款难。首个扶贫类小额贴息贷款就叫“双联惠农贷款”。

今年，甘肃省推出总量为４００亿元的精准扶贫小额贴息贷款，全省目前的４１７万贫困户几乎户均都有机会获贷一笔５万元的贴息担保贷款。

探路四：贫困户多些获得感，干部就要多些责任感。

“群众不脱贫，干部不脱钩”，这是２０１２年初甘肃“双联”的庄重承诺。如今，这已落地生根，变成扶贫攻坚领域的干部能上能下，“如期不摘贫困帽，就先摘县级‘一把手’的乌纱帽”。

说起“双联”，甘肃省政府办公厅“８０后”干部、定西市通渭县马营镇赤沙村第一书记刘洋感慨，这是“用几年不长的时间，做一件终身难忘的事情。”（完）