延迟退休该如何推行?中国社科院人口与劳动经济研究所等机构12月2日在北京发布的一份报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。(中新网12月2日)

从应对未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说,的确有必要尽早推行延迟退休,但也有很多因素不利于早日推行。比如,公众对延迟退休的认可度与接受度不高,我们的经济转型有可能会带来就业压力。尽管有关方面一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”,但到今天为止,大多数人仍未能接受这一做法。在相关新闻跟帖中,多数网友明确反对延迟退休。只有说服多数人接受,这项改革的效果才能显现。人社部之所以提出,在推出方案5年后才渐进式予以实施,这或许是因为共识尚未形成,延迟退休缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年间,实际上是一个“缓冲期”,以化解公众反对情绪。应该说,这种“缓冲期”的安排是合理的。

不少人反对延迟退休,既是从利己角度考虑,也是因为应对老龄化还有很多选项,比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面,等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休,并不利于有效化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要,才能为改革创造有利条件。

如果说,一个国家就业岗位的总量是相对固定的,老年人延迟退休就会占据部分就业岗位,毕业生、年轻人必然就业压力增大。目前,我们的经济正处于转型期,人社部设此“缓冲期”,或许也考虑到了经济转型与就业问题。那么,如果从2018年开始延迟退休,是否会对就业产生影响呢?又是否会对我们经济的平稳与快速发展带来一定的损害呢?

在人社部已明确延迟退休时间表的情况下,“2018年开始延迟退休”这样的专家建议未必会被采纳。但这也提醒我们,某些建议似乎有意忽视了公众情绪。很显然,只有官意与民意达成一致,延迟退休才能取得预期效果。

还有一点需要慎重考虑的是,改革过程中难免会出现阻力。要化解推行延迟退休政策的阻力,不能简单、急躁,而要有耐心有诚意去面对这些困难。反对延迟退休的公众也不是不讲理,关键在于如何去说倾听、吸纳民意,从而制定更为恰当的政策推行方案。如果充分考虑公众权益,比如推行更具弹性的政策,把选择权交给公众,反对意见必然大幅减少。