中新网12月4日电 今日，教育部网站刊登的《高等教育第三方评估报告》显示，高等教育规模在实现跨越式发展后持续增长，2014年，在校生规模达到3559万人，居世界第一，高校数量为2824所，居世界第二，高校毛入学率达到37.5%，提前完成了《教育规划纲要》预定36%的阶段目标。

　　受国家教育体制改革领导小组办公室委托，由厦门大学邬大光教授牵头成立评估组，对《教育规划纲要》高等教育领域中期进展进行第三方评估。

　　以下是教育部网站发布的《高等教育第三方评估报告》主要结论：

　　(一)高等教育规模在实现跨越式发展后持续增长，提前完成了《教育规划纲要》提出的阶段目标任务。

　　2014年，在校生规模达到3559万人，居世界第一，高校数量为2824所，居世界第二，高校毛入学率达到37.5%，提前完成了《教育规划纲要》预定36%的阶段目标。

　　2000-2014年，高校录取人数的年增长率平均为10.7%，录取率由59%提高到74.33%，是1978年的12.3倍。每十万人口平均在校大学生数增幅超过3倍，毕业生占当年新增城镇人口比例从12.86%提高到61.62%，高校毕业生已经成为促进经济社会发展的重要生力军。

　　(二)中西部教育振兴计划显著增强中西部地区高等教育办学能力，新建本科院校异军突起，科类层次结构趋于合理，高校办学类型趋于多样。

　　中西部教育振兴计划实施后，中西部高等教育面貌发生了历史性改变。中西部高等教育体量不断增大，办学能力不断扩大。对比2000年与2014年：中西部高校从2000年的544所高校增长到2014年的1363所，增加了1.5倍，中西部高校数量占全国的53.9%。中西部在校生数、毕业生数、招生数占全国的比例分别为54.16%、53.84% 、54.38%。2008-2014年，14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人，相当于在中西部地区建立90所超过万人的高校，东部与中西部地区高考录取率上的差距从2007年相差17个百分点降低为6个百分点。

　　新建本科院校分布于全国201个地级城市，覆盖全部地级城市的60.36%，极大改变了高等教育格局结构。普通本专科在校生和研究生在校生数之比从2000年的19.5:1降至2013年的15.8:1，本科毕业生数首次超过专科毕业生数。高等教育科类结构与国民经济发展总体相协调，与社会行业结构基本契合。

　　(三)各类重大工程整体提升高等教育质量，高等教育科研承载能力增强，科研水平显著提升，文化传承引领作用日益凸显。

　　经“985工程”、“211工程”以及特色学科项目等平台拉动，高等教育核心竞争力不断提高，部分学科跻身于国际一流行列。英国QS“2015年世界大学学科排名”中，前400强中有58所中国内地大学，仅次于美国位列全球第二；前50强中有7所中国内地大学，入选学科总数位列全球第五和亚洲第一。在“2015年亚洲大学排行榜”中，中国内地大学百强大学达到21所，取代日本(19所)傲居亚洲之首。《美国新闻和世界报导》及汤森路透社“2015年全球顶尖大学排行榜”中，中国内地27所大学跻身全球前500强，超越日本成为亚洲龙头。在学科前50强中，有23所中国内地大学在12个学科领域入选。

　　高等学校承载科研能力大幅提升。2005-2013年，高等学校承?？蒲邢钅砍杀对黾硬⒊谄渌蒲а芯坑肟⒒?。高校基础研究在全国占绝对优势，基础研究经费在全国占比超过一半。高等学?？萍汲晒季?0%以上。2010-2014年，高校共获国家自然科学奖583项，获技术发明奖1328项，获科技进步奖3577项。高校获得的国家科技奖励三大奖占比为70%左右。2005-2013年，高?？萍悸畚恼既壤恢闭季?0%以上。高等学校专利授权数从8843件增加到84930件，增加了8.6倍。

　　(四)高等教育投入保持高速增长，办学条件得到根本改善，高校师资队伍持续扩大，特别是“本科教学工程”有力提升了人才培养质量。

　　高校生均拨款水平达到历史最高水平。2003年至2013年，高等学校经费占全国教育经费26.93%，年均增幅为35.98%。高校公共财政教育支出经费占全国教育公共财政支出的36.17%。

　　高校办学条件得到根本改善。2010-2014年，全国高校占地面积净增15502万平方米，增幅为9.9%。高校教学及辅助用房、实验实习以及行政办公用房面积净增7004.38万平方米，增幅达到15.33%。高校教学科研固定资产净增4867.25亿元，增幅高达42.15%。教学、科研仪器设备资产总值净增1326.14亿元，增幅高达57%。

　　高校教师队伍持续壮大，发展态势良好。1999-2014年，教师队伍保持稳定增长，教职工总数达233.6万人，专任教师总数达153.5万人，教师队伍数量成为世界第一。专任教师中具有博士、硕士学历专任教师的比例超过50%，青年教师和中青年教师超过70%。

　　高校教学基本建设得到加强。特别是“本科教学工程”实施以来，重点建设了1500个专业点，公布了3000多个特色专业建设点。建设了1000门精品视频公开课程和5000门资源共享课。建设了100个成效显著、受益面大的实验教学示范中心。

　　高校实验室空间得到了拓展。2009-2010学年，全国普通本科高校共有实验室28156个，实验室面积2785.67万平方米。2012-2013学年这三项数据分别为29964个、3102.26万平方米。实验室数量增长了6.4%，实验室面积增长了11.4%。

　　(五)高校以大联合、大实践创新人才培养机制，激发了大学生创新创业活动。

　　实施“卓越计划”、“科教结合协同育人行动计划”、“中学生英才计划”等一系列人才培养试验计划。全国重点建设了833个国家大学生校外实践基地和一批全国大学生创业实验室，吸引了一大批国有大中型骨干企业参与高校人才培养，形成了产学研合作的新机制。

　　从目标达成情况来看，系列卓越计划实施以来，培养了一批获得行业认可、具备很好的国际视野和创新能力、适应经济社会发展需要的高质量各类型人才。

　　从实施参与高校情况看，卓越工程师教育培养计划共有208所高校的1257个本科专业点、514个研究生层次学科点进行改革试点，10415家企业参与实施。卓越医生教育培养计划，第一批试点高校125所，改革试点项目178项，综合改革试点64项。2014年，有44所高?？怪幸窖迥曛票究?、拔尖创新、农村订单定向全科医学等三类型人才培养模式改革试点，立项95个。卓越农林人才教育培养计划，第一批试点高校99所，改革试点项目140项。卓越法律人才教育培养计划，66所高校参与应用型和复合型法律职业人才、涉外法律人才、西部基层法律人才等三种类型的教育培养基地建设。

　　当前参与“卓越计划”的毕业生就业情况较好，部分高校学生就业率达100%，学生素质也受到用人单位的肯定。不少用人单位表示“卓越计划”的毕业生专业水平有优势，给予毕业生们工程实践能力、创新能力和综合素质等一致认可，不少单位与高校合作关系密切，提前“预订”毕业生。

　　根据2013年494所高校的数据显示，全国高校实践(含实验)教学的学分占到24.44%，达到教育部预期的目标要求。根据2013年489所高校教学状态数据显示，其中与实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成的相关课题数约占71.9%。根据486所本科高校教学状态数据显示，累计建有58169个基地，每次可接纳学生266多万人，当年实际接纳学生230万人次，如果按全日制普通本科在校生数估计，平均36.82%的在校生有机会到实践基地参加各类实习。

　　持续推动各高?？勾葱麓匆到逃Ｒ钥勾笱葱麓匆笛盗肺ナ?，全国累计组织117所中央部委所属高校和710所地方所属高校参与计划，资助近8万个项目，投入经费近14亿元，参与学生近22万人，带动了高等学校整体实践教学体系改革，大幅提升了学生的实践创新能力，推动实践育人以及校内外协同育人的新机制。

　　(六)高校以大教改思路创新人才培养模式，实施因材施教，分类培养，调动了学生学习主动性和积极性。

　　深化教学改革。各高校通过深化学分制、弹性学制、主辅修制、学科交叉、小班授课制等个性化教学改革，进一步创新高校人才培养模式。以北京大学“元培计划”、南京大学“三三制”为代表，全国39所“985工程”高校已有29所学校实施大类招生、大类培养改革措施，为学生个性化自主学习提供了更多的选择。

　　实施拔尖创新人才培养。2010年教育部实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，从试验效果看，2013届500名毕业生中，96.6%进入国内外高水平大学继续深造、86%进入基础学科或交叉学科领域深造、22%进入学术排名前10的世界顶尖大学就读、20%进入学科排名前10的世界顶尖大学就读；2014届近1000名毕业生中，95.4%进入国内外高水平大学继续深造。

　　实施主辅修制，培养复合型人才。主辅修制已经成为高校的一种普遍做法。截至2013年底，各高校修读双学位(主辅修)学生数占在当年招生数比例的平均值为13.95%。部分高?；⑹钥缪Э粕柚米ㄒ?，推进文理交融。

　　夯实教授上课制度，推动教学方式方法改革。根据抽查82所本科高校教学质量报告，2013年，各高校给本科生上课教授数占高校教授总数的平均值为85%，基本夯实了教授上课制度。北京大学、上海交大等部分高水平大学率先实施新生研讨课、小班课，开启了教育教学方法改革的新潮流。部分高水平大学适应互联网思维的学习方式，建立中文MOOC平台，推动学生自主学习方式的改变。

　　(七)高等教育公共治理能力不断提升，高校办学活力得到有效释放，“大联动”的高等教育质量内外部保障体系不断走向成熟。

　　教学评估实现对高校分类引导。教育部以新理念、新标准、新技术与方法，从顶层设计“五位一体”的教学评估制度。通过院校自我评估、合格评估、审核评估改变过了过去以“一把尺子量不同高?！钡淖龇?，促进高校自主发展和特色建设。2010年起，开展对2000年以来的新建本科院校实施合格评估，已评估143所学校，覆盖了全国28个省(区、市)，约占全国新建本科高校总数的50%左右。从2013年起。对参加过上一轮评估的本科院校实施审核评估，完成了18所高校试点工作。

　　倡导专业论证和国际同行评估。从2009年到2014年，工程教育认证的专业领域已由10个拓展到14个，年度认证专业数量由30个增加到138个。目前，通过认证数量的专业由75个增加到318个，覆盖高校由51所增加到106所，大部分“985工程”、“211工程”高校均已参加认证。2012年，中国完成了加入《华盛顿协议》的相关准备工作，并在13个专业领域开展了69个专业认证试点。

　　建立内外联动的质量保障机制。在评估引导下，各高校从质量标准、队伍建设、机构组织、监控手段以及反馈改进机制等方面进行了大量的探索与实践，建立有标准、有组织、有队伍、有监测、有反馈的内部质量监测评估体系。

　　建立质量报告发布制度，接受第三方评估。2011年，要求39所“985工程”建设高校编制教学质量报告，2012年，范围扩大到“211工程”高校。2013年扩大到全国所有公办普通高校。截至2013年底，省一级专门的评估机构已经发展到13家。

　　(八)高校树立以生为本意识，切实关注学生学习体验，学生就业率保持稳定，学生对就业、高校教学等各个方面基本满意。

　　根据60所“211”工程院校发布的《2013年本科教学质量报告》数据，“211工程”院校学生对专任教师的教学满意度为88.6%。其中学生最为满意的项目是师资队伍(92.5%)和教师专业水平(90.5%)，然后依次为教学质量(89.47%)、教学教风(87.75%)、教学管理(84.73%)、资源保障(84.64%)。

　　根据227所高?！?014年毕业生就业质量报告》数据分析，2014年高校毕业生对学校提供的就业指导服务感到“非常满意”和“满意”的比例占87.92%，“985工程”高校满意度高达93.24%。

　　根据对155所新建本科院校27134名学生所进行的问卷调查情况，新建本科院校学生对学校教育教学质量感到“满意”的达到46.71%，“基本满意”的达到39.9%，根据这两项指标合计出的学生对教育质量的总体满意度达到86.61%。

　　根据中国高等教育学生信息网对1139所高校的学生满意度情况的分析：全国高校学生满意度的平均分值为4.09(五分制)，这说明学生对高校总体表示比较满意。就综合满意度情况来看，全国高校的平均分值为4.09分，其中“985工程”高校、“211工程”高校的分值分别为4.58和4.32。