■新闻背景：截至２０１４年底，民营经济占河北全省ＧＤＰ比重达到６７．６％；今年１－９月，增加值同比增长７．１％，高于ＧＤＰ增速０．６个百分点。在经济下行压力增大的情况下，河北民营经济交出“依然平稳发展”的成绩单。但成绩背后也有隐忧———总量规模小、市场竞争力弱、产业层次低，河北民营经济转型升级之路并不轻松。

１１月２４日，河北省政协再发智囊优势，召开十一届十四次常委会议，围绕全省民营经济发展议政建言。

“三分天下有其二”，到会通报情况的河北省副省长张杰辉，在肯定民营经济对全省经济发展起到支撑作用的同时，对民营经济发展面临的难题也不回避：河北民营经济总量规模小，２０１４年全省民营经济单位达到２６６．４万个，万人市场主体仅为３７０户，明显低于４４８户全国平均水平；拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业不多，研发投入和自主创新能力不足，市场竞争力不强，至今尚无一家超千亿元的企业；产业层次偏低，原材料产品多，资源依赖型、劳动密集型占比大，“两高”行业较为集中，结构调整，转型升级任务艰巨。

民营企业未来的路怎么走？张杰辉希望政协委员贡献智慧和力量，为民营经济发展出谋划策。

此前召开的省政协主席会议上，河北省政协主席付志方已就本次常委会议议题提出明确要求，要深入进行调研，提供高质量发言，为党委、政府提供有价值的参考意见。无论是包括６篇大会发言在内的１１３篇发言，还是现场分组讨论，常委们呼吁通过企业和政府共同努力，让民营经济在转型升级中走向新天地。

“我省民营经济快速增长，很大程度上来自市场本身的快速增长，新常态下，市场增长放缓、竞争加剧、利润摊薄，企业以前追求的靠规模扩张、高耗能、高成本粗放式经营的发展模式已经难以为继。”梁洪杰常委说，精细化管理已成为民营企业转型升级的必然选择。

除了融资难、土地问题外，郭洪波常委认为，民营企业大多以家族经营为主，管理制度不完善，科技人才匮乏，缺乏创新意识和自主创新能力，是转型升级难度较大的重要原因。

在刘书英常委看来，民营经济积极“走出去”也是寻找新的发展空间的不错选择，但是不少民营企业家思想观念比较保守，不愿“走出去”，不敢“走出去”，也不会“走出去”。

针对民营经济发展，常委们从思想观念、管理方式、创新意识、品牌追求、诚信经营等方面各抒己见。如何引导民营经济走好未来发展之路，常委们表示政府同样“大有作为”，并从优化服务环境、促进公平竞争、引导转型升级、鼓励创新发展、加强人才培养、拓宽融资渠道、减轻企业负担等不同角度提出中肯建议。

省政协副主席郭华说，政策和细则之间，对于政府来说是“一公里”，对于企业来说可能是“楚河汉界”。刘劲松常委认为，应该开展政策实施效果的第三方评估，真正破除政策落实的“中梗阻”。

“在转型升级过程中有些民营企业瞄准高科技投资，但高科技投资风险大，也需要人才支撑?！崩罱ㄇ砍Ｎ硎荆Ω迷谄笠岛透咝Ｖ浯罱ㄇ帕?，有效实施科技成果转化，促进民营经济更好地实现转型升级。

市场经济是竞争经济，田咏常委认为，政府应该提供公平竞争的环境，让民营企业优胜劣汰，促使企业自身加快技术创新，产品升级。齐明亮常委表示，除了消除市场壁垒，放开加大市场准入范围外，政府应该拿出优质项目与民营企业合作，更加激发民营经济发展活力。

京津冀协同发展、北京携手张家口联合举办冬奥会，对河北来说是千载难逢的历史机遇，对身在其中的河北民营企业来说更是一次转型升级的发展良机。如何抓住良机实现跨越发展，民营企业家需要思考，政府也需要思考。河北省政协主席付志方要求，政协委员要继续从大处着眼，小处入手，抓住具体问题，为民营企业发展走向新天地提出真知灼见。