《经济参考报》记者采访了解到，目前环境?；に胺ú莅刚诮凶詈笸晟疲羁旖诮衲昴甑浊坝晒裨荷笠橥ü莅?。

　　接受采访的专家称，明年上半年环境?；に胺ú莅赣型峤蝗舜蟪Ｎ嵘笠?，这意味着每年数百亿元规模的环境保护税开征可期。

　　开征环境税已研究多年。记者了解到，环境保护税法草案或将明确，征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，征税标准与现行的排污费收费标准基本持平。对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。

　　财政部财科所副所长苏明告诉《经济参考报》记者：“去年下半年相关部门提高了排污费的征收标准，总体看，我认为环境税的税收标准基本把排污费平移过来，税率水平是比较适中的。”

　　发改委、财政部和环保部联合印发的通知规定，2015年6月底前，各省(区、市)要将废气排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，污水排污费征收标准不低于每污染当量1.4元。与2003年以来的排污费标准相比，污水类和废气类污染物排污费标准翻了一番。

　　中国社科院财经战略研究院研究员张斌接受《经济参考报》记者采访时表示：“第一步要完成环境?；し迅乃?，使其征收规范起来。未来，税率税额表可能微调?！?/p>

　　张斌认为，现在环境问题日益恶化，而原来排污费的标准偏低，环保税税负理想的参照标准就是污染物治理的成本。从这个角度看，征求意见稿的税率标准整体是偏低的，不排除整体税负略微提高一点的可能性。

　　中国财税法学研究会会长刘剑文也说：“排污费向环境税转轨过程中，不宜提高太多，要考虑企业的承受能力，基本持平现行排污费比较合适，但如果在排污费基础上略微增加也不是不可能?！?/p>

　　环保系统有关人士此前曾表示，目前中国对规模以上大企业的排污费征缴率达90%以上。但一些难以监测或分散的企业，征缴率还比较低?！暗胤叫姓稍び跋炫盼鄯咽战陕实确且滴褚蛩匾膊荒芘懦??！?/p>

　　“将来环保税执法会更严格，原来收费有可能收不上来，存在协议收费现象。将来税收征管严格，可能对企业来说负?；嵊兴黾??！闭疟笏?。

　　根据全国环境统计公报，2014年排污费解缴入库户金额186.8亿元。专家称，费改税后，每年环境?；に暗墓婺ＳΩ哂谂盼鄯压婺?，或达数百亿人民币。

　　此外，专家称，环境保护税法很有可能赋予地方一定的税收自主权。“可能有两种方式：一是法律中规定税率地方自定；二是由全国人大确定一个全国统一的浮动税率，再由地方在浮动税率范围内自主确定当地税率?！绷踅Ｎ某?，第二种可能性更大些。

　　张斌表示：“环境?；に暗娜酚械胤叫蕴卣?，每个地方的环境承载能力不同，应该给地方在税额、征税范围等方面有一定授权。不过，征求意见稿中提到的‘适当上浮’太弹性，需要明确规定什么情况下可以上浮。防止地方打着保护环境的幌子提高税率，实际是为了取得更多财政收入?！?/p>

　　目前我国鼓励污染重点防治区域及经济较发达地区，制定高于全国标准的排污费征收标准。“北京市和天津市提高幅度较大，达到调整后的新标准的数倍之多，排污费收费水平相当于调整前标准的十倍左右?！彼彰魉?，“费改税后，这两地的税率水平也有望高于全国大部分地区?！?/p>

　　对于环境?；に暗氖杖肴绾卧谥醒牒偷胤街浠?，专家表示不会在环境?；に胺ㄖ凶龀龉娑ā２还邮懿煞玫淖揖凭蟛糠质杖胗Φ惫榈胤剿?。

　　“环境保护的职责主要是地方政府。一般污染物会影响到局部地区，外部性相对比较小，污染排放信息也主要是地方掌握，地方政府应主要承?；肪潮；さ闹霸?。因此环境?；に坝?0%左右归地方、20%左右归中央。”张斌称。刘剑文则建议全部收入划归地方。