近日，在青海省海东市民和回族土族自治县，由绿化委办公室（以下简称“绿化办”）代发布的《关于尽快缴纳义务植树绿化费的通知》中要求，各乡镇、县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位均应缴纳“绿化费”。 （2015年11月15日新京报）

红头文件是各级政府和部门的权威象征。权威部门在拟定红头文件时，必然要考量拟定的红头文件是否符合国家、上级的法律法规和制度，也即红头文件不能与上级规定或是国家法律法规“打架”。

青海省海东市民和回族土族自治县绿化办下发红头文件，要求各乡镇、县委各部门、县直各单位、省市驻各单位应缴纳“绿化费”，这显然违背了上级的相关规定。早在2013年6月，国家财政部和发展改革委发布的《关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》(财综[2013]67号)中明确，自2013年8月1日起，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费，其中就包括了林业部门的绿化费项目。

时至今日，该县绿化委办公室还下发“绿化费红头文件”，究竟是明知故犯呢？还是不知上级规定？假如相关决策者不知上级规定，那这些决策者又怎么还能如此安然地呆在相关的位置上？

那既然制定红头文件者清楚上级取消绿化费的政策，为何该县绿化委办公室还要一意孤行我行我素呢？这里不外存在“我的地盘我做主”的思维，没钱用了发个“红头文件”解决，简单、实惠。反正是以红头文件形式下发的通知，出了问题又不用个人担责，追究起来也是集体决策失误，说不定还有领导会出面打招呼。假如没人追究，那必然是相关部门高效解决难题的政绩，至于基层承受的负担谁会管。

假如该县绿化委办公室不是故意为之，那么这中间的漏洞就更大。红头文件从起草到签发，上面签了许多相关领导大名，难道这些领导平时签发文件时都是在闭着眼睛吗？难道先前上面下发的文件，这些相关领导都没有阅处过吗？不论是那种情况，都从不同程度上暴露出一些干部“乱作为、胡作为”的行为，如不加以约束和制止，后患无穷。

从“绿化费红头文件”事件，不难刊出，要想约束基层“任性红头文件”的肆意妄为，还有很长一段路要走，还有许多环节和细节上需要把关。单靠相关部门自我约束，自我规范和完善还远远不够，还必须依靠群众监督、舆论媒体的监督，对于“任性红头文件”，我们就应及时曝光亮相，这样才不至于让国家相关良政善政在基层执行过程中走样。