新华社记者徐博、刘铮、姜琳

　　在缩小收入差距方面，“十三五”规划建议明确提出：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

　　当前我国收入分配差距有多大，如何实现“十三五”规划建议提出的城乡持续增收等目标？缩小收入差距国家能做什么，个人又能做什么？

　　放开准入，完善税制

　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所综合室主任王学力坦言，从基尼系数和实际体验角度，我国的收入分配差距偏大，这在学界和社会上是有共识的。

　　人社部劳动工资研究所发布的《中国薪酬报告》则更能说明问题：２０１１年，２０３２家上市公司中高管平均薪酬为４７．１万元，职工平均薪酬为８．２万元，相差５．７４倍；其中相差最大的竟然达到１１２．７７倍！

　　“缩小收入分配差距既要在收入分配政策、制度、措施上想办法，更要革除导致收入分配差距过大的经济社会体制弊端。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说。

　　王学力认为，要缩小行业收入差距，就要建立健全并实施对高收入国企工资的总额和水平双重调控机制，加大对垄断行业占有国有资源的相关税收征收，提高其利润上缴比例；同时适时适度提高最低工资标准，帮助劳动密集型中小企业建立工资正常增长机制。

　　“另一方面，要打破垄断，让民间资本进入一些可以开放的领域，逐步消除各行业在市场上的不平等竞争状况，消除某些行业通过垄断和行政特权获得暴利的机会，从源头上缩小行业收入差距。”苏海南说。

　　税务专家认为，我国应加快健全税收杠杆对收入分配的再调节功能。就税制而言，个人所得税调节收入分配最为有效，美国个税收入占税收总收入４０％以上，可最直接有效地调节收入分配。

　　目前，个税收入仅占我国税收收入约６％，且六成收入来自工薪人群，这显然不利于发挥其调节收入分配的功能。除个税外，房产税、遗产税也是调节收入分配十分有效的税种。

　　提高自身，看准方向

　　你能想到１９８８年时，我国收入最高的行业是地质勘探、水利管理吗？曾几何时，“一公交、二财贸、哪都不要才去文教”也真实反映了社会对职业的权衡。

　　中国人民大学教授郑功成说，目前的分配格局是３０多年来形成的，未来如果能用１０年来恢复到相对合理、公平的格局，即可给予高度评价，大家应该让国家能够理性地、稳妥地推进收入分配改革。

　?。保澳甑氖奔洌愿鎏謇唇灿械愠?。因此要缩小收入差距，也要靠个人提高自身，看准方向。

　?。玻埃保茨瓯弦涤诠阒菔心橙驹盒Ｍ饷匙ㄒ档牧稚偾磕壳罢谝患冶ü毓竟ぷ?，让他没有想到的是，转正后的工资只有３０００元左右。“一直以为外贸体系是高大上的‘金领’集聚地，可现在的工资在广州维持体面的生活都很难，待遇还不如技术工人。”林少强说。

　　广东省职业技能鉴定指导中心副主任叶磊告诉记者，当地技工院校的学生往往没有毕业就被“抢购”一空，如汽车制造等很多热门专业的毕业生起薪往往都在５０００元以上，顶尖技能人才和公司高管待遇相仿。

　　王学力认为，我国产业结构升级正在进行中，从大方向来看，工资增长快的肯定是新兴产业，如互联网、体育、娱乐、健康等。另外就是供求严重不平衡的职业，如月嫂等。

　　他认为，未来工资增长慢的是产能过剩的行业，例如低端制造业和供过于求的职业。

　　配套改革，不容忽视

　　来自河北的王麟今年３４岁，１６岁来京从事装修行业，如今和妻子在北京开办了自己的公司。王麟告诉记者，当前用人成本太高，而且税费和社保负担重，这样下去企业几乎没得赚了。

　　当前，我国社保缴费率已超过４０％；企业付出１元钱，职工只能拿到０．６元。我国在今年失业保险费率由３％下调至２％后，工伤保险和生育保险费率年内也将下调，但这只占社保很小比例。

　　对于占社保绝对“大头”的养老保险，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时说：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”

　　中央党校教授周天勇说，缩小收入分配差距还要推进配套改革，例如降低社保费率、提高保障水平，同时确保城乡居民享受公平的教育和就业机会。没有良好的教育就谈不上就业竞争力，创业和创新能力。

　　郑功成说，收入分配改革其实已经“行进在路上”，具体表现为城乡收入差距的缩小，城乡居民基本生活保障的提高和各项福利措施待遇等。

　　比如，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》已经出台，省一级的改革正在稳步实施。再比如，国务院办公厅近日印发的《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》提出，２０１５年，大病保险支付比例应达到５０％以上。这实质就是在二次分配上向城乡居民倾斜。

　　“可以肯定的是，将来的发展成果将更多地惠及民生，分配格局将更有利于城乡居民，收入差距将缩小，也会规范收入制度。”郑功成说。（完）