编者按

　　在11月9日举行的省委政协工作会议上，省政府办公厅党组、中共广元市委、中共眉山市委、成都市政协党组和甘孜州政协党组等5家单位，围绕强化制度建设、服务政协履职、推进政协协商民主建设、发挥好政协独特优势等领域进行了交流发言。在此，本报摘登其中的精彩内容和创新做法，供读者分享。

　　省政府办公厅党组：

　　坚持“四个着力”积极服务政协履职

　　长期以来，省政府办公厅始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断加强制度机制建设，认真搞好协调服务，努力为政协履职创造良好条件。

　　着力服务政协政治协商，按照省政府有事多商量、遇事多商量、做事多商量的要求，认真做好围绕政府工作报告、天府新区规划建设、经济社会发展规划编制等重大事项开展的专题协商、对口协商、界别协商等各类协商活动的服务工作；加强与政协多层面联系，厅内明确联系政协工作的负责同志，具体办理有关文会事。着力服务政协民主监督，鼓励通过公开听证会、参加重大事项调查检查等形式参与民主监督；对政协委员检举投诉政府公务人员违法、违纪行为的文电，及时转请有关部门查处。着力服务政协参政议政，落实省政府领导约见省政协委员制度，根据需要商请相关省直部门负责人一同参加约见；研究梳理政协委员意见建议，明确牵头单位和责任单位，今年共梳理人大代表、政协委员意见建议1903条交涉及部门研究办理。

　　着力抓好政协提案办理。建立提案办理“三联系”制度，坚持提案办前、办中、办后与提案者充分沟通，提高提案交办准确率，畅通交流渠道，缩短办理时间，及时研究解决出现的新情况、新问题。省政府督查室今年开始不定期编印《办理工作快报》，及时通报提案办理协商情况。对反复提交或办理结果不满意的提案，及时通过加大通报力度、开展B类提案“回头看”、实行办结销号等方式督促办理落实。近三年，省政府系统办理的委员提案每年都在900件以上，基本做到“事事有交代、件件有结果”，委员满意率99%以上。

　　中共广元市委：

　　把政协协商纳入决策程序 不断提高党委科学民主决策水平

　　广元市委将发展协商民主作为协调推进“四个全面”、加快建设“美丽广元、幸福家园”的重要抓手，切实把政协协商落实在决策之前、实施之中，推动党委科学民主决策。

　　将政协协商纳入党委议事决策规则、政府工作规则和政协履职规则，构建党委交任务、政协提建议、党委再决策、政府抓实施的直通渠道。市委主动点题、主动协调、主动督办，凡是应由政协协商而未经协商或协商意见分歧较大的议题，不上会、不讨论、不决策。市委常委会议年初审定政协协商议题，列入市委工作要点，印发年度协商工作计划。市委统揽决策进程，对生态立市、扶贫攻坚等全局性重大决策，都交由市政协先行协商。着眼广泛协商，拓展汇集民意的广度，凡是重大决策前，市委都通过政协平台广泛听取各界别、各党派的意见建议。市委研究制定《加强政协协商民主建设的实施办法》等文件，确保各界民意能及时、客观、真实反映到市委。

　　重视政协资源，推动协商成果转化为党委决策落地见效。坚持把政协协商会议开成“诸葛亮会”，市委书记与市长每年至少参加2至4次政协协商会议，每次协商会议均有党政分管领导、部门负责人参加。坚持把市政协建议案等协商成果当成施政“智慧锦囊”，市委主要领导每件必看，研究、批办重要意见建议，市政协关于推进生态立市等40多份建议案的重要建议，都直接转化为党政决策。吸纳民主评议农产品质量安全工作意见，推动“广元七绝”农产品质量提升。将政协协商意见采纳反馈办理纳入全市综合目标考核体系，推动政协协商成果落地转化。

　　中共眉山市委：

　　支持政协发挥民主监督作用 戮力同心共建富裕美好眉山

　　眉山市委全力支持政协发挥民主监督作用，实现了从一般性工作评议到针对重大工作专项监督、从委员个体监督作用发挥到政协全会集体监督机制构建、从对某一项工作“点”的监督到对党政工作“面”的监督“三大转变”。

　　充分支持政协开展民主监督。市委常委会每半年听取一次市政协民主监督情况，市委主要领导每年至少到市政协专题听取一次对全市经济社会发展的建议意见。市委先后指导制定《市政协全体会议对“一府两院”工作报告及财政计划报告进行满意度测评的实施办法》《市政协委员担任特约监督员工作制度》《市级领导督办重要提案制度》等制度，确保民主监督有章可循。

　　突出“两个赋权”。一是将市项目监督委员会设在市政协，重大项目均要求开展项目准入监督；经认定为不符合准入条件的项目，一票否决。仅2015年上半年就参与审查项目准入14个。二是将市生态文化监督委员会设在市政协，赋予“文化定位权”，2013年以来，已对全市115个乡镇文化和生态绿地规划编制进行了全面指导。市委赋权让市政协开展生态文化监督的做法得到了全国政协肯定。

　　针对眉山近年来80%以上的投资均来源于招商引资的情况，市委要求政协开展效能监督。去年开展了22个垂直管理部门政风行风民意调查，调查报告经市委批示后在报纸全文公布，促进了垂管部门政风行风转变。市政协将政风行风党风监督评议情况，及时向市委报告、向市纪委通报、向社会公示，督促部门整改。市委还要求政协聚焦民生福祉，加强常规监督，不断提升群众的幸福度、安全度和和谐度。

　　成都市政协党组:

　　大力加强制度建设 切实强化工作保障

　　2013年以来，成都市政协紧紧围绕新时期、新形势下加强和改进政协工作的新任务、新要求，大力加强制度建设，切实强化工作保障，更好服务全市大局深化研究，抓牢制度建设的支撑点。组建新一届市政协理论研究会，总结提炼新形势下政协工作的特点规律。成立制度建设领导小组，加强各项制度的废、改、立、行工作，建立健全60余项实体性和程序性制度，初步形成用制度管人、按规则办事的局面。

　　突出重点，抓实制度建设的着力点。以牵头承担及配合参与的11项协商民主制度建设改革工作为抓手，先后起草形成《成都市人民政协协商工作实施办法》等4项制度；今年首次制定年度协商计划，由市委、市政府、市政协三家办公厅联合印发。起草形成《关于进一步加强人民政协民主监督的实施办法》，由三家办公厅联合印发，进一步规范民主监督工作。建立委员履职统计、考核办法，制定委员担任特约监督人员工作试行办法，进一步强化委员履职责任。

　　严格执行，抓好制度建设的落脚点。今年市政协全会期间，首次组织委员围绕《政府工作报告》开展专题协商，协商意见被分解作为目标任务，由副市级领导牵头、相关部门具体办理。充分运用会议监督、提案监督、视察监督、特约监督、民主评议监督、反映社情民意监督等形式，围绕经济工作会议、民生工程完成情况等，集中开展专题民主监督，逐步形成规范有序的民主监督工作新格局。强化委员履职情况统计、分析和报告工作，近两年，委员提交提案的覆盖率、调研视察的参与率均超过80%，专题协商的参与率超过50%。

　　甘孜州政协党组：

　　充分发挥政协在促进民族团结宗教和谐中的重要作用

　　甘孜州政协针对州情，以大团结大联合为主线，坚定行动自觉，倾力促进民族团结宗教和谐。

　　把团结贯穿到履职各环节，采取讲座、报告、座谈等形式，宣传党的方针政策和重大决策部署，开展爱国、团结、感恩、守法和“三个离不开”教育1987场，21万人次参与。围绕“群众工作全覆盖”和民族团结进步示范创建，以实际行动推动联寺联僧扩面提质。对事关全州的全局性问题，实行政协寻题、州委审题、主席领衔、州县联动方式用心调研视察，对发展民生稳定中的重大问题加力协商议政。聘任特邀副主任弥补专委会缺口，邀请党政领导、专家学者、群众代表一同协商议政。近4年来，向州委、州政府报送群众工作全覆盖、藏传佛教寺庙管理创新、扶贫开发、全域旅游等32个专题调研视察和议政报告、提出800多条具体建议，夯实民族团结的物质基础、加强全域旅游要素建设、制定财税金融特殊政策促进扶贫攻坚等建议均被转化为州委决策。

　　注重立法协商，提出生态建设、发展规划、人才工作等纳入地方立法意见，就法治政府建设提出24条建议，对民族团结进步、藏传佛教管理、藏语言文字使用等地方条例进行全程协商。注重民主监督，就法治甘孜建设和窗口行业秉法执规情况进行视察，对州检察院、州教育局等单位开展民主评议，对市场建设、景区门票、水电价格开展法律听证质询。切实把界别活动作为促进民族团结宗教和谐的有力抓手，在营造民主氛围上下功夫，让界别委员充分发表意见，三年多来民族宗教界委员提出意见建议480条；每年至少召开3次民族宗教界委员联谊会。（吴浩 本报记者 钟振宇 整理）