新华社北京１１月９日电题：“十三五”创新发展需要迈过几道坎儿？

　　新华社记者许晟、华晔迪、吴雨

　　日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把创新发展放在五大发展理念之首的重要位置。未来五年，创新该从何处发力？如何真正走上创新驱动发展道路？记者就此展开调研。

　　创新能力未充分释放为经济价值

　　在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，“十三五”规划建议提出，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　这些年，中国创新资源投入持续增加，企业创新能力显著增强，创新环境日益改善，科技服务经济社会发展的能力不断提高。

　　制造智能烧水壶的广州易叮智能科技有限公司产品刚小批量投产，目前的研发经费超过公司支出的５０％；生产制造锁具、铰链的广东格蓝特精密新技术有限公司全体员工１６０人，在研发中投入近２０人……

　　中国科学技术发展战略研究院发布的“国家创新指数报告”显示，２０１３年中国研究与开发经费达到１９１２．１亿美元，首次超过日本升至全球第２位；高技术产业出口占制造业出口的比重达到２６．３％，占比居全球第２位。

　　不仅如此，“国际论文被引用次数”“发明专利申请量”“发明专利拥有量”等多项指标已提前完成“十二五”规划设定目标，国家创新指数排名已从２００２年的全球第３４位，跃居第１９位。

　　中国人的创新能力和实力已为世界所瞩目。“中国正在快速成为全球技术创新中心，是默克全球研发网络的关键组成部分。”德国默克集团执行董事雷科曼在接受记者采访时说，为了借助中国“脑力”，默克正在不断加大在华研发方面的战略布局，最近几年先后在中国设立医药研发、液晶中国中心以及投资公司。

　　然而，中国的总体创新能力没有充分释放为经济价值。中国企业研究院首席研究员李锦说，企业创新动力和转化能力的不足是其中的最大瓶颈，创新动力无法得到充分释放。

　　“有创新、难收益”局面待破

　　位于重庆的墨?？萍加邢薰驹谕瞥觯惩蛱ㄊ只ッ梁?，考虑如何把触摸屏和中下游对接得更紧密，把产品变成商品，建立起盈利模式。

　　“作为产业链上游，在产业对接上遇到不少困难，‘中下游企业大多不想花钱研发做小白鼠’。”该公司首席科学家史浩飞说。

　　这只是中国创新能力转化成经济价值所遇障碍的一个缩影。“还有更多的企业不能认识到创新的重要性，大量的传统制造产业由于高层次人才的限制，至今没有走出结构调整的路子。”中国中小商业企业协会常务副会长任兴磊说。

　　记者调研中发现，一个普遍存在的问题是“创新评价体系不完善、创新资金难以用在刀刃上”，这极大地制约了创新驱动力作用的发挥。

　　江钨稀有金属新材料有限公司成功研发了稀土速凝纳米合晶片，但以稀土速凝纳米合晶片项目申报某部委２０１４年稀土产业调整升级专项资金支持项目时，却拼不过另一家还没研发出该产品的企业。

　　“因为我们的项目写得不对他们‘会议室评审’的路子”。江钨稀有金属新材料有限公司总经理陈鑫说。

　　另一方面，一些企业成立专项部门，以“科技研发”“创新投入”的名义向政府圈钱。

　　在企业创新发展过程中，还存在“支持企业创新发展的行政考核评价体系、财政投入方式以及税收激励政策等政策体系建设尚不完善”等问题。

　　广东格蓝特公司业务总监冯燕霞说：“政府支持不是要直接给资金补贴，而是希望政府建立合适的引进人才考核体系，间接降低企业创新成本。”

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