法制晚报讯 北京市在实现疏解非首都功能、治理城市病等目标的过程中，由“聚集资源求增长”转为“疏解功能谋发展”，控增量、疏存量、转功能、谋协同。

　　前三季度，本市已就地淘汰各类污染企业315家，撤并升级低端市场90家，腾退摊位1.2万个，西城4所职业高中也将全部腾退。此外，京津冀城际铁路网规划正式上报，北京新机场航站楼也已开工建设。值得一提的是，1-9月，全市PM2.5累计平均浓度同比下降19.3%。

　　腾退“小摊位”1.2万个

　　据市发改委主任卢彦介绍，“控增量”主要是从源头上控制住增长的入口，明确新增产业的禁限边界。按照《新增产业禁止和限制目录》，2015年9、10月份不予办理工商新设立或变更登记3200件，月均1600件的数据比此前一年翻了近三倍。

　　“疏存量”则首先要坚决退出一般性产业，9月末，新增产业禁限目录涉及规模以上工业企业停产109家，今年已就地淘汰各类污染企业315家，2013年至今已累计淘汰近千家，至2017年末将完成1200家工业污染企业调整退出目标。

　　同时引导退出区域性批发市场，前三季度，全市共撤并升级低端市场90家，腾退营业面积约44万平方米、摊位1.2万个，动物园、大红门、天意、新发地等重点批发市场疏解任务加快实施。

　　在推动部分教育、医疗等社会公共服务功能疏解方面，北京城市学院5000名学生在顺义杨镇新校区入学，北京建筑大学大兴校区、天坛医院迁建、同仁医院亦庄院区二期、北大医院大兴院区、友谊医院顺义院区等重点项目正在加快推进。此外，西城4所职业高中将全部腾退。

　　有序疏解部分行政性、事业性服务机构，正在聚焦通州市行政副中心，统筹实施基础设施、生态环境、公共服务和城市建设等领域86项工程，提升承载能力。

　　本市部分功能转换成果

　　法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，生态环境建设方面，西直河石材市场是华北最大的石材集散地，聚集了550多家石材企业，3000余个体商户。完成拆除腾退162万平方米面积后，已复垦土地和绿化建设近140万平方米。

　　公共服务方面，西城区现有4所职业高中，共有校址12处，总占地面积10.2万平方米。目前已完成5处4.3万平方米腾退，腾退后的空间将用于弥补中小学教育资源欠账。

　　置换产业方面，动物园批发市场是北方最大的服装批发市场，包括12个市场、1.3万个摊位、33万平方米。目前日均人流量由5万人次降到1万人次，下降80%;天皓城市场升级为创新综合体，吸引科技金融、商务服务等高端业态入驻。

　　雅宝路服装市场是国内最大的服装出口交易市场，包括天雅等20个服装商厦，5000多商户。部分楼宇疏解升级后，用于承载文化创意设计产业和创客空间。

　　新机场航站楼开工建设

　　“谋协同”过程中，京津冀城际铁路投资公司正式运作，京津冀城际铁路网规划正式上报，京沈客专、京张铁路、京台高速等项目建设加快。北京新机场航站楼开工建设，京津冀交通一卡通互联互通工作也在积极推进。

　　推动大气污染治理联防联控，完成了张承生态功能区建设实施方案，启动京冀跨区域碳排放权交易，完成10万亩京冀生态水源?；ち纸ㄉ韬?5万亩张家口坝上退化林分改造，永定河绿色生态带、张承水资源环境治理合作项目等加快推进。

　　曹妃甸现代产业发展试验区发展规划正式发布，北京新机场临空经济合作区规划正在报批，张承生态功能区旅游、养老、农业等生态合作项目加快推进，天津滨海—中关村科技园共建方案制定完成。

　　今年以来本市企业投向津冀的投资达598.4亿元，是2014年的1.54倍;本市向河北疏解转移的制造业项目累计超过80个，总产值将达到2500亿元，首钢京唐二期、现代四工厂沧州黄骅项目、新乐市三元工业园等一批产业合作项目正在加快建设。

　　前三季度PM2.5浓度同比降19.3%

　　据市发改委介绍，今年前三季度，全市范围禁限新增产业占比由32%提高到55%，其中城六区提高到79%;GDP增长6.7%，民间投资增长20%，城乡居民人均可支配收入分别实际增长6.6%和7.4%，与经济增长同步。

　　淘汰各类污染企业315家，撤并升级低端市场90家。前三季度，全市新设企业15.4万家，同比增长19.2%;批发零售、居民服务、住宿餐饮等传统行业从业人员分别下降1.1%、3.7%和2.2%。工业从业人员减少4.8万人。

　　此外，1-9月，全市PM2.5累计平均浓度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降18%、40.2%、15.6%。