10月上旬，阜阳市政协2015年重点协商和调研课题——《关于推进基本公共服务均等化的调研报告》，经过历时3个月的紧张工作，完成调研和撰写任务。调研报告的成果转化即供市委市政府决策参考的相关工作正在有序推进之中。

　　选择推进基本公共服务均等化作为重点协商和重点调研课题有其重要现实意义。实现基本公共服务均等化,是党的十八届三中全会强调提出的重大决策；是现代政府治理的核心内容；是解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐、体现社会公平的必然要求；也是实现2020年全面建成小康社会的迫切需要。

　　调研组由阜阳市政协副主席、市民进主委蒋中福任组长，调研任务由市政协教科文卫体委员会承担，成员单位还有市政协研究室、专委会办公室、市政府调研室、市发改委等。

　　调研报告首先对阜阳推进基本公共服务均等化的现状作出基本评价。 “十二五”以来，阜阳市委市政府在加快经济发展的同时，始终保持对推进基本公共服务均等化的高度重视。制定实施《阜阳市基本公共服务体系三年行动计划 （2013-2015）》，不断加大基本公共服务投入,深入推进一批打基础、管长远的公共服务项目建设。 2014年，阜阳市一般公共服务支出272.6亿元，占财政总支出的77%，同比增长18%。全市社会事业快速发展；民生保障加快推进；城乡面貌颜值增高，居民生产生活环境明显改善。一系列数据和事实显示，近几年是阜阳基本公共服务投入最大、民生事业发展最快、人民群众受益最多的时期。

　　调研报告对照阜阳提出的“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的目标任务，对照群众日益增长的基本公共服务需求，也客观指出了阜阳基本公共服务均等化仍然存在一定差距和一些亟待解决的问题。虽然阜阳基本公共服务得到全面推进，甚至一些总量指标位居全省前列，但由于该市人口基数大，基础差，底子薄，基本公共服务历史欠账多，无论是教育、卫生、文化，还是就业、住房保障、基础设施建设等，总体和人均水平都还不够高；城乡发展不够均衡；资金投入缺口较大；相关制约也还有待破解等。

　　针对阜阳基本公共服务均等化的现状与问题，调研报告从理论与实践的结合上提出了针对性较强的意见与建议。这就是要适应新常态，以“四个全面”为引领，紧密结合本市实际，坚定发展信心，明确主攻方向，突出工作重点，强化薄弱环节，合力推进基本公共服务更好更多普惠于民。一要加速政府转型，推进公共服务均等；二要加大多元供给，推进公共投入均等；三要统筹城乡发展，推进公共产品供给均等；四要加强人才工作，推进智力支持均等；五要创新工作机制，推进服务享有均等。这五大建议中包括了20条具体建议，特别是针对阜阳这一农村大市的现实，报告提出了加快推进“六个一体化”的工作建议，即：城乡基础设施一体化；城乡义务教育一体化；城乡医疗卫生一体化；城乡社会保障一体化；城乡就业一体化；城乡公交一体化。