日前，记者从全国工商联获悉，去年以来，全国工商联坚持围绕中心，服务大局，充分利用“西部光彩帮扶基金”，开展了一系列扶贫开发以及“光彩+”的慈善公益项目，用实实在在的项目成效彰显“义利兼顾、以义为先”的光彩事业义利观。在未来，全国工商联将按照习近平总书记在2015减贫与发展论坛上的重要讲话精神，以全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会发起的“万企帮万村”行动为切入点，率先行动起来，为扶贫开发攻坚战再创新功。

　　■■助农帮扶基金：四两拨千斤

　　为破解贫困地区群众缺少启动资金、缺乏金融支持这一难题，继续探索通过金融手段促进扶贫开发的模式和途径。多年来，全国工商联通过“西部光彩帮扶基金”，先后捐赠5263万元，在贵州省的织金县，四川省的巴中市、仪陇县、平昌县，内蒙古自治区的通辽市，分别设立了“光彩助农（生产性）帮扶基金”。

　　巴中市共接收捐赠帮扶资金1300万元，其中800万元以直接借款形式面向农户和涉农小微企业滚动发放，通过政府配套、企业参与，帮助恩阳区、巴州区等地建设果蔬基地2万亩、中药材基地5万亩和茶叶基地20万亩，45个乡镇的4万余户农户从中受益，户均年增收3000余元；另外500万元定点用于平昌县，整合县政府专项扶贫资金1000万元、温氏畜牧公司助农资金1000万元，设立“平昌县光彩助农基金专户”，采取“政府+工商联+银行+企业+农户”五方联动模式，撬动政府、企业和农户自筹资金总投入2.4亿元，带动了生猪养殖、茶叶、核桃、药材种植等多个产业。

　　特别需要指出的是，在平昌县帮扶资金所扶持的农户中，有285个是建档立卡贫困户，占帮扶总人口的84.3%。通辽市于2013年捐赠帮扶资金300万元，将其中的45万元用于低压电网改造工程，直接面向农民发放滚动帮扶资金255万元，共扶持120户农牧民开发沙地水稻1275亩，其中92户实施连片开发800亩，28户实施房前屋后开发475亩，帮助120户农牧民实现纯收入增加191.3万元，500余人从中受益。

　　据介绍，助农帮扶基金的成功经验主要体现在四个方面：

　　一是政府合理配套是帮扶资金安全使用、发挥作用的重要保障。实践证明，有了政府配套资金的参与，帮扶资金使用工作能够引起党委领导重视，有利于获得有关政府部门的支持，有利于借款、贷款的回收。

　　二是农民专业合作社参与，是提高资金使用效率、提升资金回收率的重要环节。农户通过农合组织能够寻找到好的生产项目、形成产业聚集。农合组织帮助农户统一申请资金、统一购买生产资料、统一销售后代缴还款，提高了资金使用效率、保证了资金回收率。

　　三是与金融机构合作，是提升助农帮扶资金使用安全的重要保证。帮扶资金使用之初，各地普遍采取由基层工商联直接发放回收的模式，花费了巨大精力，但还是存在不敢放款、收不回款的问题。自2010年以来，各地先后与当地金融机构合作，采取委托贷款、担保贷款等形式，由金融机构负责发放回收，资金滚动效率、回收率均获得大幅提升。

　　四是实力雄厚的龙头企业加入，是放大帮扶资金扶贫效果的重要推力。各地都自发探索了通过企业带动提高帮扶资金扶贫效果的模式，例如，织金县和巴中市早期引入的龙头企业，由于自身实力有限，抵御市场风险能力弱，实际带动效果有限。平昌县引入了全国农业产业化重点龙头企业广东温氏集团，通过“六统一、一保障”降低了生猪养殖户的风险、提高了农户稳定收益、实现了帮扶资金的安全回收。因此，平昌的经验非常值得推广。

　　■■光彩·民生工程：温暖的援藏情怀

　　着力打造“光彩+”公益慈善品牌，凸显捐助企业爱心和社会责任担当，正面树立民营企业群体形象，这是“西部光彩帮扶基金”践行光彩精神的另一重要实践。去年以来，“西部光彩帮扶基金”实施的光彩·民生工程成效显著。

　　2014年10月，根据捐赠方中国民生银行的捐赠意向，“西部光彩帮扶基金”拨款240余万元，从委员企业正泰集团采购了300套家用太阳能发电设备，捐赠给西藏自治区日喀则地区岗巴县直克乡。正泰集团负责设备的免费运输、安装、使用培训和售后服务。这批小型家用太阳能设备可以满足农牧民家庭打酥油茶、照明、看电视，不但可以节省电费、还可以根据放牧点的四季搬迁而挪动，有效地改善了农牧民家庭的生产生活条件，被当地农牧民称为家庭中的“小太阳”。“光彩·民生太阳能”项目是创新公益模式的一项成果，也是对政府购买“光伏扶贫”服务的一次有益尝试。

　　2015年5月，“西部光彩帮扶基金”拨款300万元，用于阿克苏地区乌什县依麻木乡亚贝西村、马场村“光彩·民生养殖场”项目建设,共修建标准化圈舍2栋，每栋1000平方米，合计2000平方米；兽医室、消毒室等60平方米；草料库400平方米，运动场1400平方米，青贮窖4座，每座300立方米，合计1200立方米。项目的实施有效地推进了南疆地区少数民族养殖业的发展，促进了当地牧民的经济增收。

　　另据了解，目前，“西部光彩帮扶基金”还启动了“光彩·九阳厨房”、“光彩·荣民医院”、“光彩·团结渠”等公益项目，将把爱心企业家的捐赠实实在在地落实到基层，让更多的人受益光彩事业。