普通党员就在群众身边，他们的违纪问题对整个社会而言是癣疥之疾，但带给百姓的却是切肤之痛。把普通党员纳入廉洁自律准则的管理范围十分必要。全面从严治党，将普通党员纳入党纪管理之中，是为反腐败树立的一道制度化防火墙。

　　中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》，《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。中央通知指出，2010年1月中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

　　10月中旬，中共中央召开十八届五中全会前的最后一次政治局会议，会上定了两件大事，一是研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划问题；另一件则事关全面从严治党，会上审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

　　十八大以来，新一届中央领导集体高度重视政治生态建设，在坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的同时，通过落实八项规定和反“四风”，狠抓干部作风建设，于细微处带动党风政风转变。反腐倡廉在较短时间内取得了重大突破和成绩，令人鼓舞，但要营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，还需继续加强制度建设。此次，中央对《准则》、《条例》两大党内法规的修订，既体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心，也是对反腐败制度的重要完善。

　　昨天发布的《中国共产党廉洁自律准则》，与2010年版《准则》相比，最大的区别在于规范对象扩大了。2010年出台的《准则》和此前颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》，在管党治党实践中发挥了重要作用，但其中一些内容，已不能适应全面从严治党的形势。旧版准则规范对象仅限于党员领导干部，没有覆盖全体党员，而新版准则面向全党8700多万党员，管理覆盖范围更宽了。

　　党纪为何要管得更宽？广大党员是党的基础，要营造风清气正的政治生态，必须首先将基础牢固，因此，把普通党员纳入廉洁自律准则的管理范围十分必要。群众身边的“四风”和腐败问题，涉及的往往是基层党员干部的违纪行为，“苍蝇”级别的腐败看似不起眼，但其危害可不小。普通党员就在群众身边，他们的违纪问题对整个社会而言是癣疥之疾，但带给百姓的却是切肤之痛。纪律是管党治党的尺子，纪律建设是反腐倡廉的治本之策，全面从严治党，将普通党员纳入党纪管理之中，不留死角，无疑是为反腐败树立的一道制度化防火墙。

　　此次发布的《准则》还有一个重要特征，就是简洁。旧版准则针对党员领导干部廉洁从政行为，分八个方面规定了52个“不准”。52条规定的虽然不是长篇大论，但对多数人的“记忆力”而言，也是不小的挑战。中央纪委书记王岐山曾在多个场合提到，几乎没有人能够完整地把“52个不准”全文背下来。新版《准则》一共八条，分为两部分，前四条针对全体党员，共56个字，后四条针对党员领导干部，也是56个字。对全体党员而言，一部《准则》从“52个不准”精简为56个字，让每个党员都能完整地背诵准则，这一点看来难度不大，同时也是势在必行。

　　修订后的《准则》、《条例》两大党内法规，管理的范围更宽更广了，提出的要求也更加严格具体了。两部法规将党纪与现行法律重复的部分进行了剔除，鲜明地体现了“党纪严于国法”的原则，对全党提出了更高的要求。为了确?！蹲荚颉芳啊短趵返玫接行涫担Φ本】旒忧肯喙刂贫鹊慕ㄉ韫ぷ?。全面从严治党没有终点，在落实现有制度规定后，还应进一步提高治理标准，党员干部财产申报及公开等更多基础性制度设计，也需要尽快推出实施。（樊大彧）