新华社北京１０月２１日电题：北京居民气价怎么调？——聚焦北京居民阶梯气价改革

　　新华社记者孔祥鑫

　　北京市发展改革委２１日组织召开北京市居民生活用气阶梯价格听证会。根据此前公布的方案情况，一般生活用气第一档年用气量设定为不超过３３０立方米。两个听证方案将保障８５％的居民家庭用气价格不调整，用气不增支。两套方案在二、三档价格上有所差别。在听证会上，现?。玻趁せ岵渭尤酥校蟛糠种С值诙导鄹窠系偷姆桨付?。

　　两套听证方案有何差别？

　　根据北京市发展改革委此前公布的情况：两个方案分档气量标准相同。一般生活用气第一档年用气量不超过３３０立方米，覆盖８５％的居民家庭，第二档年用气量为３３０立方米到５００立方米，第三档为年用气量超过５００立方米的部分。

　　考虑到壁挂炉采暖与非采暖用户用气量差异较大，将对壁挂炉采暖用户的采暖用气单独计算气量。目前，北京市有约８０万户居民使用壁挂炉采暖。根据专业调查机构对近６个采暖季的采暖用气统计分析，覆盖８５％居民家庭采暖的年均用气量为１１８６立方米。按照８５％的用户覆盖率，听证方案确定壁挂炉采暖的第一档年用气量为１５００立方米。

　　对于分档气价，两个方案有所差别。方案一按照国家指导意见要求，各档气价比价关系为１：１．２：１．５，价格标准分别为每立方米２．２８（保持现行价格不变）、２．７、３．５元。

　　方案二的第二档气价比方案一少提高０．２元，第三档气价比方案一多提高０．４元，各档气价的比价关系为１：１．１：１．７，价格标准分别为每立方米２．２８、２．５、３．９元。通过适当降低第二档气价的加价幅度，提高第三档气价的加价幅度，对用气最多第三档的５％用户进一步加大价格调节力度，体现多用资源多负担的导向。

　　北京市发展改革委相关负责人表示，两个方案均可保障北京市８５％的居民家庭用气不增支。对于达到第二档，占１０％用气量较大的家庭，按方案一测算，一般生活用气每年增支最高不超过７１．４元，壁挂炉采暖用气增支最高不超过４２０元；按方案二测算，一般生活用气每年增支最高不超过３７．４元，壁挂炉采暖用气增支最高不超过２２０元。对于达到第三档，占５％用气量最多的家庭，年用气量超过第二档后，用气越多，增支越多。

　　听证方案如何确定？

　　作为资源稀缺型城市，北京市所需天然气全部从外埠调入。目前，北京市管道天然气居民用户已超过５７０万户，其中约８０万户有壁挂炉采暖；现行居民天然气销售价格为２０１２年制定，价格标准为每立方米２．２８元。

　　北京市发展改革委相关负责人介绍，在研究制定过程中，委托第三方研究机构开展了相关课题研究并提出了方案建议，并广泛听取各方面的意见和建议。历经一年多时间的认真研究和修改完善，最终形成了北京市居民用气阶梯价格听证方案。

　　根据对北京市居民家庭用气的统计调查，年用气量在３２０至３３０立方米间分布比较集中。因此，为更好地保障大多数居民家庭基本生活不受影响，北京市第一档年用气量确定为３３０立方米，将基本用气的用户覆盖率扩大到了８５％，即相当于增加了近３０万户居民家庭一般生活用气价格不受阶梯气价影响。

　　现场听证有何意见？

　　此次听证会共确定２５名参加人，其中消费者参加人１０人。当天实际出席的参加人为２３人。这些听证会参加人全部由北京市人大、政协、市政市容委、消协等单位推荐产生，大多数是第一次参加听证。

　　对于实施多用多支的阶梯价格改革，参会代表表示赞同。北京市人大代表安丽娟表示，实施阶梯气价调整的不仅仅是价格，更重要的是政府引导全社会树立节约意识，引导市民合理用气。

　　对于两套方案，大部分参加听证会的代表赞同第二个方案，即三档气价的比价关系为１：１．１：１．７，价格标准分别为每立方米２．２８、２．５、３．９元。相比于第一个方案，第二档的价格更低。

　　北京市发展改革委相关负责人指出，对于确因人口较多而致用气量增加的家庭，也会参考阶梯水价的方案，适当增加阶梯气量基数。对此，不少听证会代表表示，应该充分考虑人口基数大的家庭，尽快出台具体方案。

　　根据两个方案，第一档年用气量均为不超过３３０立方米。一些听证代表同时指出，阶梯气价不仅要体现出多用多付费的原则，还应体现出少用少付费的原则。“是否可以在第一档前再加一个阶梯，比如说对年用气量０至１５０立方米之内的家庭，能不能实行每立方米２元这样的阶梯方案，挖掘现行第一档用户的节约潜力。”来自通州的消费者代表可巨生说。（完）