新华社成都１０月２１日电（记者王迪）中国外交部副部长刘振民２０日表示，落实《南海各方行为宣言》第十次高官会初步讨论并形成了两份开放性文件，这意味着中国和东盟各国在“南海行为准则”上继续取得积极进展。

　　刘振民在有关这次会议的新闻发布会上说，与会各方在７月天津高官会同意“南海行为准则”磋商进入新阶段的基础上，初步讨论并形成了“重要和复杂问题清单”和“‘南海行为准则’框架草案要素清单”两份开放性文件，并授权联合工作组继续就此进行梳理研究?；嵋槿啡辖?ldquo;准则”磋商第二份共识文件、名人专家小组《职责范围》，以及上述两份清单作为今年“准则”磋商的主要成果。

　　中国－东盟关系协调国新加坡外交部常秘池伟强表示，这些文件是未来有关“准则”问题的基础，“将让我们在各国领导人和外长共识的基础上，朝着早日缔结‘准则’的方向迈进”。

　　池伟强说，中国和东盟各国已达成共识，将共同推动《海上意外相遇规则》覆盖南海相关国家。

　　“我们强调建立互信、防止冲突的重要性。在这种考虑下，我们同意寻求把《海上意外相遇规则》覆盖到南海各方。给我们的船只提供一整套用于在南海相遇时遵循的、清晰的行为准则，将减少误判的风险。”

　　２０１４年４月，包括中国、日本、菲律宾、美国在内的２１个国家，在青岛举行的“西太平洋海军论坛”上签署了《海上意外相遇规则》，以减少南海的海上冲突。这一规则不具备法律约束力，并且只有当船只和飞行器偶然相遇时适用。它不适用于一国的领海。

　　池伟强还提到其他成果，例如，双方同意建立中国－东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台；同意讨论名人专家小组成员名单和“南海行为准则”的框架草案。

　　对于“准则”出台的具体时间，刘振民表示，“这种谈判不可能有时间表”，唯一可以肯定的是“我们明年会更忙”。

　　刘振民也再次强调了中国在南海问题上的立场：“南海问题是中国和部分东盟国家的问题，不是中国和东盟的问题。”这一表述表明，中国仍然以“双轨思路”对待南海问题，即：争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。