“提升城镇污水处理设施管理和运营水平，必须破解管理体制不顺难题，做到职责明确、上下对应”，“目前全省城镇排水管道密度与全国平均水平相比尚有较大差距，管网建设滞后、雨污未能全部分流，影响了污水收集”，9月21日，省政协召开“双月协商座谈会”，政协委员们围绕“提高我省城镇污水处理厂运营能力和中水利用”建言献策。

　　作为“三江之源”、“中华水塔”，青海是长江、黄河、澜沧江和黑河的发源地，是我国重要的水涵养区，生态地位十分重要和特殊。城镇污水处理设施是促进城镇污染物减排的重要基础设施，承担着每年新增化学需氧量和氨氮减排量的70%以上削减任务。做好全省污水处理和中水利用，对于保护好国家的水源地和用水安全至关重要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重大民生工程。省委、省政府始终高度重视城镇污水处理工作。2012年，省十二次党代会提出了“用3年时间实现县县有污水处理厂”的目标。

　　根据省委、省政府工作总体部署，省政协将围绕“提高我省城镇污水处理厂运营能力和中水利用”开展协商列入了2015年常委会工作要点和协商工作计划，作为今年第四次“双月协商会座谈会”的内容。确定协商议题后，省政协人口资源环境委员会组织部分委员，由马志伟队，先后赴西宁、海东、黄南、果洛等地，实地调研污水处理厂10个，召开座谈会19次。并委托当地政协，对海南、海北、海西、玉树等地的相关情况进行了调研。全省范围内的调研共形成调研报告20份，为开好协商会作了充分的准备。

　　在调研和实地查看中，委员们真切地了解并感受到：近5年来，我省污水处理工作取得了明显的成效。全省污水处理厂从“十二五”前的13座增长至如今的52座，到2015年末，我省各县城将全部建成污水处理厂，全省城镇污水处理水平将进一步提升，实现省十二次党代会确定的目标。

　　“通过调研，委员们在看到成绩的同时也了解到，我省城镇污水处理和中水利用在建设、投融资、运营维护管理等方面还存在一些问题和困难。双月协商座谈会上，委员们对成绩谈的不多，主要围绕存在的困难和问题建言献策”，座谈会上，马志伟首先简要介绍了调研情况。

　　调研组将调研课题细分为城镇污水处理监管体制、建设和运营经费、管理能力、城镇污水管网建设、中水利用和污泥处置5个专题，由5名同志结合前期调研成果，分别代表调研组作专题发言，深入分析了存在的不足和问题，就解决办法和措施提出了建议。省政协常委柴建中针对多头管理造成城镇污水处理行业管理职能交叉、上下不对应问题，建议理顺监理体制，提高污水处理运营能力。省政协常委李毅建议：从加强项目前期工作、加大向国家相关部委的衔接力度、充分发挥市场作用等5个方面着手，加快解决我省城镇污水处理厂建设、运营经费不足的问题。省政协委员张秀萍就强化我省城镇污水处理厂管理能力提出了3点建议：加强监管能力建设，提高部门监管能力；加强专业人员培养，提升运行管理水平；创新污水管理模式，加快推进市场化改革。省政协委员康瑛深入分析了管网建设存在的问题和产生的原因，建议继续加大城镇管网建设，研究建立管网建设协调机制，提升管网管理水平。省政协委员卢成辉在发言中建议继续推进再生水利用和污泥处置设施建设，以湟水河流域城镇和缺水城市为重点，完善中水利用设施。林海珍代表果洛藏族自治州政协就当地污水处理厂建设使用提出了意见建议，希望充分考虑青南地区城镇污水处理规模小、运营成本高、缺乏专业管理人员的情况，加大支持力度。省政协委员王小梅针对环青海湖旅游经济的持续升温所带来的环境问题，建议进一步提升青海湖周边人口聚集区生活污水处理能力。受邀企业家代表吴宗荣就亚洲硅业利用中水情况作了介绍，建议将中水管网融入城市基础设施建设之中，并通过价格等手段，调动用户使用中水的积极性，提高中水利用率。

　　省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省水利厅、省环保厅等相关部门及西宁市政府负责同志与委员进行了沟通交流，对提出的建议作出了回应。

　　在听取委员发言后，张建民对我省城镇污水处理工作现状作了全面而深入的分析，并详细介绍了我省城镇污水处理的发展思路、目标和近期要开展的工作。他对省政协确定的协商议题、委员们开展的调研和提出的建议给予了肯定，表示省政府一定会认真研究、充分吸收大家的意见建议，以问题为导向，采取多种措施，积极落实解决。

　　仁青加在会议结束时说，省政协要创新工作思路和方法，进一步发挥协商平台作用，提高委员履职成效。对于此次会议上提出的意见和建议，省政协将认真整理归纳，报送省委、省政府，为党委政府决策提供参考。