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拆毁文物官司何以由环保组织来打
10月16日,民间环保组织中国生物多样性?;び肼躺⒄够鸹崾盏搅艘环堇醋院幽鲜≈V菔兄屑度嗣穹ㄔ旱?ldquo;受理案件通知书”。今年4月,河南郑州上街区峡窝镇马固村7处文物5处被拆毁,马固村村委会、上街区人民政府、上街区峡窝镇人民政府和郑州市上街区文化广电新闻出版局,因直接拆毁文物及不履行法定职责被民间环保组织诉至法庭。据了解,这是国内首起人文遗迹(文物)?;す嫠咚希彩侨宋囊偶#ㄎ奈铮┦状伪荒扇牖肪彻嫠咚系姆段?。其胜败攸关,分外引人注目。(10月19日《京华时报》)
马固村是郑州市的一个千年古村,有“中原第一文物古村落”之称。在全国第三次文物普查时,该村有7处不可移动文物名列其中,2006年10月,马固村出土了两只完整的唐青花塔式罐,将中国青花瓷的起源向前推进了八百年至一千年。然而,就是这样一个有着千年悠久历史、创造过无数辉煌的古村落,却不得不让位于当地政府一个名为“智能电器产业园”的开发项目。仅历时20天,占地500余亩的古村落变成一片黄土和废墟。
以发展、规划为名,破坏文物案件如今层出不穷。古村落如此痛心地被摧毁,已是普遍现象,从此被抹去的马固村,只是其中之一。据首次全国性传统村落摸底调查,中国传统村落仅占我国行政村的1.9%、自然村落的0.5%。显然,在“唯发展经济”之下,破坏文物可以不受任何的制约和追究,并因此恶性循环,已经成为一个十分突出的问题。
也正因此,这起官司尤其令人关注之处在于,虽是拆毁文物的官司,却由环保组织来打。当然,新《环保法》第五十八条规定:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合条件的社会组织可以提起诉讼。而且,“不可移动文物是生态系统中不可或缺的非生物因素,这在生态学中是一个常识性的结论,破坏不可移动文物就是破坏生态环境。”保护文物,也是保护环境的应有之义。
然而,环保组织在?;の奈镏械5背鹘堑慕巧餐瓜猿鑫奈锉;げ豢暗南肿?。本来,当地政府负有?;の奈锏闹霸?,还设有文物?;さ墓芾碇捶ú棵?,而现在,正如在马固村文物被拆事件中,最早向公众和媒体发出呼吁的民间文保人士彭保红所说,“拆掉文物的往往就是政府部门自己”。实际上,在这起官司中,被列为被告的,就包括镇、区两级政府,以及本来负有文物保护职责的区文化广电新闻出版局。
有关人士表示,破坏文物说到底是“是否遵守法律问题”,现行的文物法、土地法、规划法、环保法都有规定,只是有法而不依。此次能将破坏不可移动文物纳入环境公益诉讼范畴,才会超越地方权力的非法行使范围,给那些违法的破坏文物的人戴上一个紧箍。但显然,这种“紧箍”应来自于全方位的社会监督。而环保组织打拆毁文物的官司,无疑开了一个好头,不仅有示范的意义,更将给知法违法、执法违法的官员以极大的威慑力。
编辑:刘文俊
关键词:文物官司 环保组织 破坏文物 马固村 千年古村
 
       
 

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