10月16日上午，2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行，柬埔寨首相洪森发表致辞。

　　洪森在致辞中指出，今天论坛的主题是“携手消除贫困·实现共同发展”，这个主题非常重要而且选得恰逢其时，因为各国刚刚通过了全球的发展议程，在未来的15年当中，我们将会继续聚焦减贫工作。作为一个亮点，本次论坛的召开也是为了纪念全球消除贫困日23周年，以及中国减贫日2周年。这个论坛很重要，它能够让各国的领导人和其他相关各方共同就减贫战略交换意见和看法。当然，在过去的20年当中，通过实施联合国的千年发展目标，以及实施各个国家各自的政策和战略，贫困，尤其是极端贫困已经得到了大幅的削减。

　　根据联合国千年发展目标的实施报告，1990年到2015年期间，大约有10亿人脱离了极端贫困，在这10亿人当中，发展中国家每天收入不到1.25美元的贫困人口数量已经从1990年的50%降低到了2015年的14%。

　　东南亚在实现减少贫困人口这一目标方面做出了良好的表率。我们的贫困率从1990年的46%降低到了2015年的7%。我想借此机会，祝贺中华人民共和国，祝贺中方将贫困率从90年代初期的60%降低到了2015年的4%，这是一项重大的成就。

　　和全世界其他国家一样，柬埔寨也实施了一些各部门和跨部门的政策和战略，并且对经济和社会基础设施进行了大量的投资，包括道路、电力、水利、灌溉、教育、健康、卫生以及其他的一些社会服务。

　　我们的目的是为了推动包容性和可持续的增长，社会经济发展，并且确保我们每年都能够实现1%的减贫目标。

　　柬埔寨在过去的20年当中，年均经济增长率达到7.7%，被世界银行列位全球增速最快的8个国家之一。我们的人均GDP从1998年的253美元大幅上升到2015年的1225美元。因此，我们的贫困率已经从2004年的53.2%降低到了2014年的13.5%。

　　在减贫方面，柬埔寨被列位全世界第4大成功的国家，我们在2015年年底之前早早地就实现了柬埔寨自身的千年发展目标以及其他的4个目标，包括儿童死亡率、孕产妇健康以及其他的一些目标。

　　柬埔寨上述的这些成就都要归功于柬埔寨所有的发展伙伴所给予我们的支持和帮助，尤其是我们的中国朋友。中国帮助柬埔寨进行基础设施方面的投资，进行能力建设，发展人力资源，在这方面，我想说的是中华人民共和国不仅仅在自身消除贫困方面取得了成功，而且也极大地推动了全世界很多国家的减贫工作。

　　我们见证了中国自己的成绩，以及帮助其他国家所做的努力。因此，我想代表柬埔寨政府和人民，向中华人民共和国政府和人民表示感谢，感谢中方对于全球减贫事业所做出的贡献。

　　此外，我还想重申我们支持并且高度赞赏中方在推动地区发展方面所发挥的关键作用。中方推动成立了亚洲基础设施投资银行，以及习近平主席阁下所提出的21世纪海上丝绸之路和其他的一些相关倡议，所有这些努力都推动了2015年后发展议程的实现。我们最近在联合国峰会上刚刚通过了2015年后发展议程。

　　我们对于减贫方面的成就感到非常自豪，我认为完全地消除剩下的贫困人口，并且改善脱贫人口的生活水平仍然是我们的首要挑战。

　　有些人的生活仍然接近贫困状况，还有一些人生活在农村地区，有些人没有办法获得政府的?；?，还有一些人获得的经济发展机会非常少，所有这些人在发生经济冲击以及向干旱这样的自然灾害时，或者当粮食的价格上升、石油价格上升时就有可能再度返贫。

　　现有的全球化的经济和社会框架，以及各国在社会和经济环境方面依存度不断上升，包括在一些地区所发生的政治冲突、社会不稳定、全球经济和金融的不稳定，农产品价格下跌等所有这些问题都给我们未来的减贫工作带来了挑战。

　　由于贫困是一个涉及方方面面的问题，为了确保我们在未来消除贫困的努力能够成功，我认为我们必须创造机会，让所有的人都能够充分参与到社会经济活动当中，我们采取以下的一些措施：

　　首先，我们必须保持长期的高速经济增长，并且推动经济结构的改变，提高生产力。尤其是通过鼓励中小企业的发展，吸引投资，并且增加在基础设施方面的投资，从而实现农村与城市之间更好的互联互通，并且与本地区其他国家和市场相连接。

　　第二，由于贫困人口当中绝大部分都是农民，因此，在农产品价格下跌的时候，我们就必须重视对于农业和相关基础设施进行投资。包括灌溉、水利系统，我们必须进一步提供支持性的服务，包括一些新的技术以及其他的投入，从而推动农业的生产力、产量以及出口。此外，像旱灾和洪灾这样的自然灾害，预计将会发生得更加频繁，这是由于气候变化的影响。因此，解决粮食安全，将成为我们的一个更加紧迫的任务。尤其要应对和减缓气候变化的负面影响，并且使我们的农业系统更加适应频繁发生的自然灾害。

　　第三，我们要加快贸易自由化政策的落实，尤其是通过进一步推动贸易的便利化，为发展中国家提供优惠的待遇，减少贸易壁垒，实现本地区以及全世界各国出口产品和市场的多样化。

　　第四，我们必须提升教育和技能培训的质量，因为这能够产生更多的附加值，尤其是在科技和工程方面，我们也必须鼓励职业发展，加强职业教育，以及更好地落实其他的一些重要的社会保障计划。

　　第五，我们必须提倡包容性的金融，降低融资门槛，使所有人都有机会得益于金融服务。

　　显然，各个国家都不可能单打独斗地实现消除贫困这一任务，我们必须一起努力来实现这一目标。这就意味着我们必须要加强减少和消除贫困方面的全球联盟，这将成为2015年后发展议程，以及可持续发展目标当中的一个中心议题。

　　秉持着这一精神，柬埔寨敦促所有国家和相关各方，都能够展示出政治意愿，做出经济和金融方面的承诺，共同实现这一首要目标。