培育和践行社会主义核心价值观，是强化理论宣传教育、整合多元价值取向、树立共同理想信念的一项长期的系统工程。其培育和践行的过程，也是引导社会形成思维定势，达成理性共识，把社会主义核心价值观从意识形态转化为自行、自律的过程。

　　如何保障切实有效地转化，则是全国政协常委关注的话题之一。8月26日至28日，在全国政协十二届常委会第十二次会议上，全国政协常委、委员结合平时工作和调研的成果，围绕“加强培育和践行社会主义核心价值观的机制建设和制度保障”议题展开热烈讨论。与会常委和委员们认为，建立一系列较为完整的长效机制和保障制度尤为重要。

　　贯彻融合，促全民树新风

　　社会主义核心价值观教育具有鲜明的时代性、开放性和实践性，这一先天性基因决定了其实践必然行动于社会，笃信于全民。然而，培育和践行核心价值观又是一项长期的系统工程。它不同于经济建设，它是我们精神文化范畴，需要潜移默化地熏陶及健全长效机制。

　　什么是长效机制？一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。

　　“比如说，国家号召青年学子支援西部建设，到艰苦的基层建功立业，但他们的待遇、后勤等政策也应相对应地建立完善起来。”提到国家志愿者服务行动时全国政协常委、委员们提议，核心价值观全面落实，需要完善健全各个制度，包括制度之间的联动运转。

　　健全制度约束从哪儿入手？如何入手？与会常委和委员们认为，顶层设计，全民参与。

　　“培育践行社会主义核心价值观，就是要通过上层建筑这个环节，充分发挥先进文化对经济基础的反作用，从而实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”刘川生委员说。而实现这个宏大的目标，则需要健全的制度作为保障，让反映人民群众美好理想、体现公平正义的体制机制成为规范人们思想行为的强大力量。

　　“核心价值观需要倡导、培育和传播，需要一系列的教育活动承载，更需要与相关制度建设结合起来，将其内容融入到制度中去。”周文重常委建议，加强部门联动，把培育和践行核心价值观的工作融入到各单位、各行业的具体工作和活动中，形成部门之间、行业之间的沟通联动机制，在全社会形成强大的合力。

　　“建立全员育人机制，构建核心价值观的社会支持体系，也是培育和践行核心价值观的有效途径。”刘川生委员认为，培育和践行核心价值观，涉及各个领域、各个方面，是全社会的共同责任，需要凝聚社会各界力量。比如，“把建立完善彰显社会主流价值的市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为规则，作为提升市民文明素质、践行核心价值观的重要举措，在全社会营造褒扬正确行为，大力倡导崇德向善、仁爱互助、诚信守法、见义勇为的社会新风尚。”

　　高体健常委提出，要在学习中践行、在践行中学习，在工作中践行、在践行中工作，在生活中践行、在践行中生活，真正使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全社会的群体意识和共同行动。”

　　垂范机制，让核心价值观落地生根

　　榜样的力量是无穷的。若坚持用身边的典型事例来引领、教育和推动广大群众自觉投身参与社会建设，则会切实增强核心价值观的现实感染力，快速凝聚社会各界力量。培育践行社会主义核心价值观，让其枝繁叶茂，离不开每个公民的参与，尤其是党员干部，公众人物的垂范。

　　当前，一些党政干部，在公开的场合，大谈理想、信念和核心价值观，私下里却违规违法。这些行径严重影响了干部正面形象和示范效应，让核心价值观失去凝聚人心的效应。

　　“培育和践行核心价值观，离不开领导干部和公众人物的带头示范。领导干部带头践行，就要做知行合一，而不是表里不一。”对此，刘川生委员建议，国家做好顶层设计，建立公民规范、学生规范、师德规范、行业规范。在适当的时候以法律的形式加以固化，实现与现有政治、经济、文化和社会建设等制度的有机结合。

　　对于上述论断，高体健常委深表赞同：“必须抓住领导干部这个‘关键少数’做模范。当各级领导干部都能够以身作则、率先垂范，自觉践行社会主义核心价值观了，就会在全社会形成核心价值观建设人人参与、核心价值观践行全民行动的生动局面。”

　　长期致力于社会研究和实践的汤建人委员认为，全面推进培育和践行核心价值观工作，需要充分发挥党委、政府的主导作用。

　　“各级党委、政府可通过财政、政策等多种方式营造社会友善和谐的慈善氛围，给生活困难的道德模范、身边好人送温暖，为倡导良好的社会风尚筑牢坚实的基础；通过创树典型模范，引领群众、教育群众、激励群众，也能使之成为培育和践行核心价值观的有效方式。”汤建人委员表示。

　　“培育和弘扬核心价值观是一个长期的过程，蕴涵着执政党、参政党乃至全社会的共同责任。从党员干部的示范引领，到普通公民的积极参与，每个人多一些担当、尽一份心力，就能汇聚起推动社会前行的强大力量，推动我们法治社会、法治国家的建设。”刘新文常委认为。

　　法律、法规，为保障保驾护航

　　法治，是社会主义核心价值观的重要内容，建设“法治中国”的重要目标，更是践行核心价值观的保障。只有法治，才能满足政治民主和社会进化的同步需求，才能在政治安定、社会发展和民生保障的价值中求得和谐与平衡。

　　培育和践行核心价值观，应充分发挥法律的规范、引导、保证、促进作用，形成有利于践行核心价值观的良好法治环境。正如习近平总书记所强调：“要用法律来推动核心价值观建设”，“使符合核心价值观的行为得到激励、违背核心价值观的行为受到制约”。

　　事实上，当前一些制度设计和政策法规与核心价值并不吻合。有些政策和法律法规甚至与其相悖、不融。长此以往，就会与社会发展的终极目标渐行渐远。

　　对此，常委和委员们认为，当务之急是调整与核心价值观要求不相一致的法律法规、方针政策，把社会主义核心价值观落实到依法治国、依法执政、依法行政的实践中，用法律的权威增强人们的自觉性和坚定性。使社会主义核心价值观真正成为全社会每一位成员的理想信念，是非标准和行为指南。

　　李朋德常委认为，当前，我国经济领域法律较多，而社会法律相对较少。此外，很多与社会核心价值观不符的法律法规处于休眠状态，原因之一是当初立法定法时，与社会实践脱节。

　　“我们在社会主义国家建设中，应根据国情而定。法律、法规的酝酿出台应有其社会实践基础。若是立法过严过高，起不到调节社会关系、促动社会法治的作用，还不如不立。”他说。

　　刘可清委员建议以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

　　会议期间，政协常委和列席会议的政协委员围绕着健全机制、构建保障体系，法律基础等方面积极建言献策，提出了许多真知灼见。这些观点的背后是大家共同的心愿———“实现繁荣、富强、民主、和谐、法治的中国”。