“培养什么人？怎样培养人？”是教育的根本问题和永恒主题。记者27日从大连市政协提案委获悉，围绕落实市政协科教委年初提交的《关于强化法治理念，推动立德树人》的提案，市教育局正式作出书面答复：将采取有力措施，着力构建小学、初中、高中每个年级的德育内容，形成科学化、系统化、规范化的德育内容体系，进一步提高中小学德育工作的实效性和针对性。

　　“培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起，从学校抓起。”大连市政协科教委组织委员调研了解到，长期以来，大连市中小学教育重智育、轻德育，重分数、轻育人的现象十分突出，青少年的理想、道德、人格教育严重缺位。委员们指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律，“立德树人”同样需要“依法”与“立德”的有机结合。只有不断强化法治理念，依法推动社会主义核心价值观建设，教育才能实现“立德树人”的目标。为此提案呼吁，切实完善“立德树人”的法律规章，遵循教育规律和学生成长规律，以“依法治教”的科学理念，制定中小学生“立德树人”的地方法规，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，实现全科育人、全程育人、全员育人，让“立德树人”更加有生气、接地气。同时，围绕强化“立德树人”的教育督导、加强“立德树人”的队伍建设、净化“立德树人”的社会环境、改善“立德树人”的基础条件、建立“立德树人”的保障机制等提出相关建议。

　　大连市教育局在答复中表示，结合落实政协提案，该市立足“抢早、抓特、做实”，以法制教育为突破口进一步完善中小学德育工作，把中小学德育纳入全市教育规划，根据中小学德育工作有关政策法律法规要求，制定并实施了《大连市中小学德育工作指导意见》、《大连市中小学德育工作规程》等一系列文件，明确了中小学德育工作未来几年“做什么”、“怎么做”的问题，并将从经费投入、队伍建设、体制机制、科学研究等方面进一步加大力度，为中小学德育工作的顺利开展提供有力保障。

　　就提案中关于“加强督导检查、保证工作实效”的建议，大连市在着力完善学校德育工作体系，改进德育目标、内容、途径、方法、管理、评价等具体工作的基础上，将此项工作纳入市政府教育督导室对各区（市）县政府教育工作考核指标，签订责任状，进行效绩考核；由主管业务处室加强日常检查、指导，关注实施过程，强化业务指导；纳入特色目录学校评选、课改示范校评选等重大工作项目，推动德育工作有效实施。

　　“培育和践行社会主义核心价值观要面向社会，面向全体公民。”基于此，大连市通过创新家庭教育工作体制机制，强化对家庭教育工作的研究、指导与管理，着力构建学校教育、家庭教育和社会教育密切结合的工作体系。市教育系统成立了家庭教育工作指导组，印发了《大连市中小学家长学校建设与管理工作指导意见（试行）》等文件，并决定每年拨付专项经费用于家庭教育培训与指导工作，以期尽快建立健全“分层分类培训指导、市区联动实施”的工作机制。目前，大连市已成立了拥有194名成员的讲师团队伍，将长期为学校及家长开展专题培训讲座，提供“菜单式”服务。在此基础上，建立学校、家庭和社会“三结合”教育议事会制度，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。