原标题：为科学谋划“十三五”规划建言献策

　　未来五年，是我区实现同全国一道全面建成小康社会目标的决战决胜阶段，制定好“十三五”规划，事关全区发展稳定大局，对未来发展影响深远，意义重大，是全区各部门、各单位义不容辞的责任。

　　围绕这一共识，在日前召开的政协第十届西藏自治区委员会常务委员会第十三次会议上，参会政协常委、各界别委员、相关职能单位负责人，就确保我区经济社会发展和长治久安，特别是我区“十三五”期间发展的重点领域、面临的重大机遇和存在的难点问题等进行了热烈讨论，成为本届政协首次专题议政性常委会的最大亮点。

　　“实施‘一带一路’战略，是21世纪的宏伟工程，西藏具有独特的地缘优势，在沿边开发开放中居于重要地位，具有参与的客观条件，我区应加快编制规划和基础设施建设，制定实施特殊优惠政策措施，积极融入‘一带一路’战略。”

　　8月10日下午，自治区政协常委、经济人口资源环境委员会主任索朗多吉在大会交流中建言，引发与会者共鸣。

　　“农牧业现代化仍然是我区‘四化同步’的短腿，农村仍然是全面建成小康社会的短板，西藏要强，农牧业必须强；西藏要美，农牧区必须美；西藏要富，农牧民必须富。”

　　自治区政协委员、区农牧科学院书记杜杰在交流发言中指出，要走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续，具有“中国特色、西藏特点”的现代农牧业发展之路，必须大力实施“一产上水平”经济发展战略，加快转变农牧业发展方式，推进农牧业现代化，确保粮食安全、畜牧业生产安全和农畜产品质量安全，促进农牧业产业化健康发展，实现农牧业增效、农牧民增收、农牧区稳定的目标。

　　截至2014年底，我区公路通车里程达到7.5万公里，一条条“雪域天路”让西藏和世界紧密相连，但交通瓶颈仍是制约我区经济社会发展的重要因素。对此，自治区政协常委、交通厅党委书记葛裕涛深有感触。他向与会者介绍道，多年以来国家陆续投入资金137亿多元，先后对川藏公路进行整治改建，但因技术等级低，荷载能力小，运输效率差，抗灾能力弱，行程时间长，运输成本高，全线安全保障水平和通行能力不强，目前川藏公路全线基本处于二、三、四级混合公路水平。

　　葛裕涛建议，积极借鉴拉林高等级公路建设模式和经验，在原有川藏公路基础上将全线改建成一级公路，既能有效解决通道交通运输、大综物资运输的特殊需求，又能极大满足当地群众生产生活和徒步探险、自驾休闲等深度旅游出行的功能需求，使之成为我区的环保路、旅游路、示范路、幸福路。

　　“由于我区自然条件恶劣，基层工作生活条件艰苦，现有卫生技术人员流失现象较为严重。目前，全区县级医疗卫生机构缺员率高达21%，县级医院有的科室仅有1-2名专业人员。”

　　针对现阶段我区基层公立医院存在的体制机制缺乏活力、人才队伍不稳定、学科建设薄弱、技术水平较低等现实问题，自治区政协常委、自治区食品药品监督管理局局长卢彦朝直奔问题。他建议，应从标准化配置卫生资源、完善管理运行体制、切实提高治理能力、强化医疗服务可及性四个方面推进我区县级公立医院综合改革，不断落实责任、强化考核评价、总结经验，让群众在改革中得到更多实惠。

　　“作为一名宗教界人士，我十分希望将宗教领域基本公共服务建设纳入‘十三五’规划！”自治区政协委员、色拉寺管委会副主任、经师扎西坚才对“十二五”期间自治区党委、政府加强和创新寺庙管理带来的好处有着切身体会，也对“十三五”有了更多期待。

　　扎西坚才表示，目前广大僧尼的生活修行条件大幅度改善提高，听党话、跟党走已成为僧尼的广泛共识。但在他看来，受自然、地理、历史等诸多因素制约，寺庙公共设施相对滞后，寺庙及寺庙文物的维修?；と挝袢苑敝?。为此，他建议将寺庙“九有”拓展和养老院等公共服务项目、佛学院分院建设、寺庙传统优秀文化和文物保护、寺庙及僧舍维修和高僧接待站建设纳入“十三五”规划。

　　广献务实之策，谋划和谐未来。委员们的履职建言涉及我区经济社会发展稳定各个方面，真知灼见在发言中频频闪现，妙招良策在讨论中不断涌现，会议虽然已经结束，但思考依然在延续，那是全区各族各界对我区经济社会发展和长治久安的共同愿景。