原标题：坚持问题导向———湖北省政协开展重点课题长期跟踪纪实

　　盛夏之际，风光旖旎、气候宜人的大别山区成为都市游客休闲避暑的好去处。6月1日，国务院正式批复《大别山革命老区振兴发展规划》，确定把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。老区人民闻之欢欣鼓舞。

　　收悉《规划》后的6月25日，湖北黄冈市党政汇报团一行在市委书记刘雪荣的带领下来到了湖北省政协办公厅，不仅来衷心感谢省政协为争取《规划》出台所做的长期努力和关心支持，也向省政协汇报黄冈市下一步在推进《规划》实施中的工作计划和安排。

　　“回顾《规划》出台的历程，省政协为老区深入调研、积极建言，从推动出台大别山试验区省级战略到全力争取促进大别山革命老区振兴发展上升为国家战略，我们深切感受到省政协把老区人民的事当成自己的事来办的为民情怀！”刘雪荣动情地说。

　　这是新一届湖北省政协继承之前谋事干事成事的工作理念，强调工作方式方法上求新求变更要求实，开展重点课题长期跟踪取得实效的一个印证。

　　确定问题长期跟踪

　　2013年初，湖北省政协换届伊始，省政协主席会议就审议通过了10个长期跟踪课题，坚持问题导向原则，明确并制定了《重点调研课题及牵头人方案》，由省政协副主席分别牵头政协协商民主制度建设、生态文明建设体制与政策、南水北调中线工程调水后对汉江中下游的影响及生态补偿、助推湖北大别山区和武陵山区经济社会发展等课题；2014年又新增重点工业领域节能减排等11个课题作为本届省政协五年“长期跟踪”课题。

　　“长期跟踪重在调研，但不是为调研而调研，而是要发挥调研对政协其他工作的辐射带动作用，不断提高政协履行职能的成效。”湖北省政协主席杨松说，“‘长期’是以本届省政协五年为期，‘跟踪’要根据大课题所涉及的新情况新问题，持续不断开展不同子课题的调研，强调以课题所涉及的重要问题为抓手，扩展政协参与的广度和深度，跟进问题的解决和落实，从而让政协三大职能与协商民主有机结合。”

　　瞄准问题聚力求解

　　湖北大别山区、武陵山区和秦巴山区是湖北全面建成小康社会“难啃的几块硬骨头”。为此，省政协从2009年开始，多次赴大别山区和武陵山区专题视察调研，提出设立大别山革命老区经济社会统筹发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区。2011年初，省委、省政府启动实施大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区战略，并纳入全省“十二五”规划。

　　随后，省政协向全国政协报送课题成果，邀请全国政协来鄂调研、视察、指导。全国政协积极支持，多次组织全国政协委员、省内外知名企业家和外省湖北商会赴湖北大别山、武陵山区、秦巴山区和幕阜山区考察投资，达成协议投资1800多亿元，一批项目已建成投产或正在兴建。

　　与此同时，2012年，湖北省政协创新搭建议政平台，与河南、安徽三省建立大别山区政协主席联席会议机制，连续三年召开联席会议共商大别山振兴发展大计，为随后三省连续几年在全国两会期间提出把大别山区经济社会发展问题上升为国家层面规划建议奠定了基础。

　　问题未尽激情不止

　　2013年5月，全国政协特邀常委视察团来到了南水北调中线工程湖北丹江口水源地。当中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林从杨松手中接过丹江口水库的一杯清水直饮口中的时候，在场的每个人都露出了会心的微笑。为确保“一库清水永续北送”，湖北作为水源完全输出省份，在水源地建设、移民搬迁、汉江沿线生态?；ぶ卫?、产业调整等方面承担了艰巨任务，对湖北来讲，后续还有更重要更困难的汉江流域的生态保护、经济发展和人民致富问题。

　　为此，省政协将南水北调中线工程调水后对汉江中下游的影响和生态补偿机制问题作为长期跟踪课题，由省政协副主席陈天会牵头，就汉江中下游流域生态环境保护工作连续数年开展专题视察调研，并向省委、省政府提出意见建议。今年1月，湖北发布《南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区划定方案》，先于其他省份完成划定工作；同时组织编制湖北南水北调“十三五”规划，积极谋划汉江流域“十三五”生态建设。

　　这是一个令人兴奋的美好愿景，但需要汉江流域鄂豫陕三省共同打造和推动，更需要推升到国家战略。

　　有些政府层面暂时难以协调的问题，政协能不能做？6月上旬，冒着酷暑，陈天会带队来到了汉江源头地陕西宁强县调研，与陕西省政协沟通协商建设汉江生态经济带的建议，取得一致意见。得悉这一消息，一个在杨松心中酝酿已久的想法破茧而出，他立即组织省政协向豫陕两省政协发函，提出通过住三省全国政协委员联名，向全国政协提出将汉江生态经济带建设上升为国家战略并纳入国家“十三五”规划的提案，争取进入国家“十三五”规划，

　　因为水源地生态问题不能等！

　　问题导向全面推行

　　由省政协常务副主席范兴元牵头的“政协协商民主制度建设”课题组，两年来跑遍了湖北省大多数县市区，召开了大小多场次理论研讨会，同时赴北京等多省区市政协调研。湖北省委政协工作会议即将召开，会前出台的《中共湖北省委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和即将出台的湖北省委关于加强政协工作的文件中，吸纳了课题组的众多建议。

　　由省政协副主席刘善桥牵头的“长江经济带及长江中游城市群建设”课题组，一年开展一个子课题研究，紧跟省委、省政府推动长江中游城市群工作中心，《长江中游城市群发展规划》今年4月正式批准实施。8月中旬，省政协将召开“长江经济带开放开发”常委专题协商会，课题组将围绕中游城市群问题再次建言。

　　据不完全统计，长期跟踪课题开展以来，湖北省进行了40多次调研活动，500多名委员积极参与，省内各级政协组织系统联动频繁、与其他同级政协组织合作加强，尤其是在争取全国政协组织指导和支持中形成了政协工作的强大合力，发挥了政协作为协商民主重要渠道的优势和作用。