据联谊报讯    “一个简单的餐饮服务业规范管理问题，市场监管局说环保局前置，应该由环保先解决油烟和噪音污染问题，环保说属于无证经营，市场监管局应该先执法，房屋使用也不符合规划，应该让规划建设局先来”、“一方面，很多单位在喊执法力量不够，人少事多，编制少，而另一方面，本身就不足的执法编制却大量被非执法人员占用”……日前，平湖市政协召开专题议政性常委会议，协商讨论“推进行政综合执法到位，提升依法行政水平”工作，市领导以及市编委办、公安局、环保局、农经局等12个党政部门负责人到会参与讨论，与委员们互动交流。

　　近年来，平湖市从加快推进政府职能转变，建立符合平湖特点的行政执法体制出发，积极探索行政综合执法，去年根据嘉兴市统一部署，在全省率先开展了综合行政执法改革试点，在原城管执法局的基础上，增加了集中行使土地、水行政、安全生产、环境保护4个方面的行政处罚权，成立综合执法局。但是执法力量不足、行政处罚执行到位率低、行政诉讼案件败诉率高等问题依然不同程度存在，还出现了权责交叉、协调困难、业务衔接不到位等新的推诿扯皮现象。

　　今年，市政协将“推进行政综合执法到位，提升依法行政水平”作为年度重点调研课题，成立专题调研组，集中三个月时间，深入走访调研，专程赴嘉善、奉化、无锡、南通等地学习考察，在全面了解情况、多方协商座谈的基础上，集思广益，形成专题报告，结合一个个活生生的案例，共列举“基层法制机构及人员设置偏弱”、“行政命令与程序合法间矛盾突出”等13个方面问题，提出针对性建议：创新建立行政执法综合平台，充分发挥平台在整合执法主体，推进综合执法中的主导作用，打造“信息采集、快速研判、综合指挥、实施跟踪、监督问责”五位一体的行政综合执法110，形成“一股绳”效应；强化法制机构建设、加强执法人员培训、建立执法人员执法档案、足额配备执法装备强化公安支撑、积极营造法治氛围，加强对行政执法工作的保障。

　　会上，委员们纷纷“抢麦”发言，协商氛围浓厚。“做医生的做生意可以，但让做生意的来看病就不行。”通过职业类比，周富明委员建议，要重视执法专业人才队伍建设，提高执法水平。

　　“行政权力与群众社会生活的联系非常密切，对群众社会生活的干预也最为直接。”市政协主席徐春林指出，要牢固法律至上观念，提高执法人员素质，完善行政执法监督机制，进一步规范执法行为。

　　近日，平湖市市长朱林森专门就市政协《关于推进行政综合执法到位提升依法水平的报告》做出批示，要求相关部门抓紧提出信息平台、综合执法、责任追究“三位一体”执法工作体系方案。