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河南开封市政协视察督导热点提案办理工作
俗话说“国有国法,党有党规,家有家规。”对于广大党员干部来讲,党纪国法是做人从政的底线,是绝对不能逾越的红线,也是绝对不能碰的高压线。十八大以来,我国查处了多位省部级以上的官员,充分体现了党纪国法面前人人平等,做到了“老虎”“苍蝇”一起打。
一个人只有敬畏法纪,才能慎微、慎行。纵观落马的官员,无不是让贪欲蒙蔽了双眼,一步一步走向犯罪的深渊。这为我们每位干部敲响了警钟,要求我们党员干部在党纪国法面前,要存有敬畏之心,不要心存侥幸。心怀敬畏,才能慎始敬终。
“老虎”“苍蝇”一起打
腐败是一种历史现象,是一个全世界普遍存在的问题,也是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题。我们党秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,历来高度重视开展党风廉政建设和反腐败斗争,清醒地审视历史发展,吸取世界社会主义经验教训,把坚定不移反对腐败写在自己的旗帜上。
2012年,党的十八大站在全面提高党的建设科学化水平的战略高度,对反腐倡廉建设作出总体部署,在总结党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上,提出了许多新思想、新论断、新要求。这充分表明我们党对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确,对反腐倡廉建设规律的认识更加深刻。
十八大以来,新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党,采取有效措施,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,在反腐败上发实招、出重拳,一连串“虎贪”、“蝇贪”落网,民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出十八大以来反腐新常态。这个新常态凸显了“把权力关进制度的笼子”不是一句空话,“踏石留印抓铁有痕”更不是一句口号。
十八大以来,新一届中央领导集体持续加大反腐力度和透明度。仅在中央纪委监察部网站上就公布了数百名官员被调查或处理的消息,绝大多数为厅局级官员,其中也有不少省部级以上的高官。
廉不廉看过年,洁不洁看过节。春节、中秋、国庆等节日往往是腐败易发节点。2012年12月,在中央八项规定出台不久,中央纪委监察部就针对2013年元旦、春节发出通知,要求切实改进工作作风,加强廉洁自律。这份通知中,中央纪委用了9个“严禁”。这也是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后,每逢重要节庆,或发出通知,或部署检查,一道道节日禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。
2013年4月19日零时,人民网、新华网等8家中央媒体新闻网站以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网4家大型商业网站,同时在首页推出“网络举报监督专区”。“网络举报监督专区”将中央纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土资源部的网络举报平台整合到一起,进入这个“专区”就相当于走进了一个网络举报大厅,群众可随意进入上述部门的举报窗口。这是中国网络媒体首次统一开设“举报监督专区”,被普遍视为将网络反腐纳入“正规军”的举措。
随着反腐败力度的加大,一些腐败分子携款外逃,广大群众对此十分关注。我国相关部门掀起了境外追逃风暴。去年10月,最高检、最高法、公安部、外交部等四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。通告指出,在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至今年12月1日前自动投案,如实供述自己罪行,自愿回国的,可以依法从轻或者减轻处罚。这一重要追逃举措实施后短短时间内就有多名外逃的腐败分子被抓获归案。
一系列大要案的查处,让人们真切感受到中央严惩腐败的坚强决心。曾经身居高位的李春城、刘铁男、倪发科等被依法查处、追究,上万名违反八项规定的人员被查处,都充分证明了新一届中央领导集体的郑重承诺:“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”
十八大以来取得的反腐成果令人欣喜,让很多群众纷纷为反腐倡廉“点赞”。市民宋霖才在微博中写道:“十八大以来落马的‘大老虎’数量多、级别高,震慑作用明显,真正实现了以反腐的实际成效取信于民的诺言,这样的成绩单既震慑、警醒、教育和挽救了一批党员干部特别是领导干部,带动了党风、政风的好转,也让全国人民再次看到了中央下大力气抓党风廉政建设和反腐败工作的决心。”
依法治国必须从严治党
2014年10月召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。全会强调,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
《决定》明确了党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的重要职责,同时强调“坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求”,从政治决断的高度,理顺了党的领导和依法治国的关系,成为新时期全面推进依法治国进程的总指南、总方针。这是党要管党、从严治党的又一次政治宣誓,也是党领导法治建设的决心和态度的集中体现。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。而法治是实现国家长治久安的必由之路,被誉为“迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式”。只有在党的领导下全面推进依法治国,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进;只有坚持依据党内法规从严管党治党,才能不断巩固党的执政地位,提升党的执政能力,使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。
在市委党校副校长廖海敏看来,党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步说明了治国必先治党、治党务必从严的极端重要性。用严格的党章党法和党规党纪,塑造一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党,法治中国建设才能获得根本性保障和持久性动力。突出强调党规党纪严于国家法律,意味着不仅任何党组织和个人都没有超越宪法和法律的特权,而且还要受到更为严厉和苛刻的党规党纪要求。
近日,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。这也再次验证了党内无特权、反腐无禁区的铁律。对腐败一查到底,对“四风”一反到底,已成为从严治党的新常态。继续以驰而不息的态度加强党内法规制度建设,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,一定可以用依法治党推动依法治国,汇聚起建设法治中国的强大力量。中央开展“三严三实”专题教育活动,我省开展“三查三保”活动和我市开展“一学两争三优”活动既是从严治党的生动实践,更是对依法治国的有益探索。
保持清正廉洁的政治品质
廉洁,即清廉、清白。廉洁既是一个人守住自我、成就事业的内在品质,更是一个集体、一个民族、一个国家的生存之基。清正廉洁的人,才能心智清明,择善而从。在社会转型、价值多元的新时期,广大党员干部恪守从政道德、坚守廉洁底线更是至关重要,缺乏廉洁能力,就失去了践行立党为公、执政为民的基础和保证。
廉洁能力是立身之本。任何人如果缺乏廉洁能力、临财苟得,则会无所不取,无所不取则会不耻,进而无所不为,导致祸败乱亡,遭受百姓的鄙视唾弃。作为党员干部只有倡廉养廉,不断提高廉洁能力,时常保持高尚品德,才能受到百姓敬重。
廉洁能力是成事之基。廉洁能力不是可有可无、可强可弱的,它是确保党员干部综合能力充分发挥的重要基础。“民不服我能而服我公,吏不畏我严而畏我廉”,“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”作为党员干部,如果不能保持廉洁,搞权钱交易、权色交易、贪污受贿,与群众离心离德,就会受到惩罚,失去施展能力和才华的平台。唯有提高廉洁能力,秉公办事,刚正不阿,才能在干事创业中有强大的感召力、凝聚力。
清正廉洁、无私奉献,是共产党人先进性的重要体现,也是焦裕禄精神的鲜明特点。市委党校副教授李永成说,焦裕禄严守党纪党规,从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。孩子看了白戏,他及时教育并让其补了戏票钱,也因此焦裕禄亲自起草了《干部十不准》,规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化。我们学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄那样严于律己、廉洁奉公,始终以党的事业为重、人民利益为先,坚持清正廉洁、无私奉献,不为名利所困、不为物欲所诱、不为人情所扰,永葆共产党人的政治本色,用实际行动赢得广大人民群众的信赖和拥护。
焦裕禄在日常生活上自我要求极为严格,这表现在衣、食、住、行各个方面。他的衣、帽、鞋、袜都是缝了又缝,补了又补。一床被褥他用了几十年,被子上面有42个补丁、褥子上有36个补丁。他下乡蹲点、调研、劳动时吃百家饭,住农民的草庵子、牛棚。他的办公桌、文件柜都是原兰封县委初建时购买的,有不少破损的地方。一次,有位干部提出要装潢一下领导干部的办公室,焦裕禄严肃地说,“坐在破椅子上不能革命吗?兰考的灾区面貌还没有改变,群众生活还有困难,富丽堂皇的事不但不能做,就是连想也很危险。”他只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地。
焦裕禄从不利用手中的权力为子女、亲属谋取好处。作为县委书记,他有着一般人所没有的权力,但他时刻以人民的公仆严格要求自己,时时处处率先垂范。他经常教育子女要做脏活、要到最困难的地方去,穿衣要朴素,生活要节俭。1963年,焦裕禄的大女儿初中毕业找工作时,本来有更体面的工作,但焦裕禄硬是坚持让她去了酱菜厂担水、推磨、洗辣椒,走街串巷卖酱油、卖酱菜。城关渔场为感谢焦裕禄指导,送来了几条鱼让他补补身子,他让孩子立即送了回去。这一个又一个故事,无不传递着焦裕禄艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的精神。
焦裕禄要求干部任何时候都不能搞特殊。上世纪60年代初,兰考“三害”严重,群众生活极为艰苦。焦裕禄认为:“越是艰苦的环境越能锻炼干部,越是艰苦的条件越要严格要求干部。”1962年1月18日,根据焦裕禄的提议,针对当时的一些不良倾向,由他亲自起草并经县委研究决定下发了《干部十不准》,规定任何干部都不准用国家或集体的粮款或其他物资大吃大喝、请客送礼;不准参加或带头搞封建迷信活动;不准赌博;各机关、学校、企事业单位和党员干部都要以身作则,勤俭过年;一律不得请客送礼,一律不准拿国家的物资到生产队提取国家统购统派物资;一律不准用公款组织晚会;一律不准送戏票,一律不准到商业部门、合作社部门要特殊照顾;不准借春节之机,大办喜事,做寿吃喜,大放鞭炮,挥霍浪费等。
时至今日,每次读《干部十不准》,焦裕禄执政为民的清廉形象便清晰地呈现在我们眼前。广大党员干部要以焦裕禄为榜样,加强党性修养和道德修养,正确对待权力、地位和利益,“非吾所有,虽一毫而莫取”,“贵尔六尺身,勿为名所驱”,把保持廉洁作为人生最好财富和声誉而倍加珍惜,守住做人为官的准则,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
警钟长鸣提高拒腐防变能力
党的十八大强调对腐败保持“高压态势”,习近平总书记在不同重要场合均告诫全党“必须警醒”,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示“坚决查处违纪违法案件”。党的十八大以来,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都受到了严肃追究和严厉惩处。一批高级官员因为严重违法违纪落马,多位省部级高官相继被查。
这一系列反腐信号表明,党对腐败问题的“零容忍”,不会停留在理念上的廓清,而是实践层面的“高压”;腐败会亡党亡国的警示,不会停留在口头上的宣示,而是制度层面的新建树;对腐败分子的“严惩不贷”,不会停留在态度上的鲜明,而是变成实际中的“铁腕”。
对广大党员干部来讲,党纪国法是做人从政的底线,是绝对不能逾越的红线,也是绝对不能碰的高压线。但个别干部却不当回事,主观认为自己想放松就放松,能变通就变通,甚至有的干部视其为无物。他们信仰权力,漠视规定,信奉一切问题都是权力可以解决的,信奉一切规定在权力面前都要绕道走,习惯了权力开路,习惯了官官相护,盲目认为只要手中有权力,就可以拿来交换权力,收买监督,就可以在规定面前、在党纪国法面前避免惩罚。究其实质,还是个别干部党性不强,在巨大的权力幻觉中丧失了操守,把个人利益和私人情感放在了党纪国法之上,凌驾于组织原则之上,因此误入歧途。
日前,湖北省宜昌市中级人民法院对四川省文联原主席郭永祥严重违纪违法问题进行公开审理。此前,中共中央纪委对郭永祥严重违纪违法问题进行了立案检查。经查,郭永祥利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其子收受巨额贿赂;收受礼金;利用职务上的便利为其子经营活动谋取利益;道德败坏。郭永祥的行为已构成严重违纪违法,其中受贿问题涉嫌犯罪。郭永祥不仅被开除党籍和公职,而且其违法所得也被依法收缴,不仅如此,他面对的更有法律的庄严审判。
以案为鉴,可以警钟长鸣。领导干部沦为罪犯,腐败分子身败名裂的惨痛教训令人警醒。我们要从中吸取教训,引以为戒,切实提高拒腐防变能力,以坚定的信心、坚决的态度预防腐败,坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
编辑:薛鑫
关键词:河南开封市政协 热点提案办理工作 党纪国法 依法治国


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