新华社德黑兰７月１６日电随笔：伊核博弈，难画句号

　　新华社记者付航　杨定都

　　伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）及欧盟于１４日达成伊核问题全面协议，开启了外交途径解决伊核问题的范式。但这同时意味着围绕伊核问题开启了新一轮博弈——在协议落实过程中，如各方不能妥善管控分歧、化解矛盾，伊核这盘棋仍有可能再入僵局。

　　各方自２０１３年１１月达成阶段性协议后，数次延长谈判期限，近两年的谈判成果最终汇聚成１５９页的《共同全面行动计划》。根据协议，伊朗在未来１５年内将目前的浓缩铀储量降低至３００千克，并在未来１０年内大幅削减其运转中的离心机数量。此外，在国际原子能机构核实伊朗履行相关措施基础上，西方将立即解除绝大部分对伊经济制裁。

　　国际原子能机构扮演日常核查角色，将在伊朗核设施内安装传感器、摄像头等监控设备，或者派员到核设施内实地检查。该机构将实时监控伊朗铀浓缩相关活动２０年到２５年，有的监控甚至是永久的。

　　根据协议要求，新成立的八方委员会将承担仲裁角色，成为新一轮博弈的平台。八方委员会由伊朗、伊核谈判六国及欧盟派代表组成，职责包括审议批准阿拉克重水反应堆的重新设计、新的核研发项目、新一代离心机的建造以及听取福尔多核基地的具体工程情况、同位素生产情况汇报。

　　最关键的是，八方委员会将裁决国际原子能机构是否有充足理由检查“可疑地点”、伊朗是否违反协议及经济制裁是否随之自动重启。裁决结果将具备强制力。具体而言，一旦国际原子能机构认定某地点“可疑”，将向伊朗提出核查申请。双方将有１４天的时间协商。如果伊朗在此时间段内未满足国际原子能机构的核查要求，八方委员会将在７天时间内评估，并投票做出裁决，伊朗必须在随后的３天内遵照执行。

　　伊朗一直强烈反对对其军事设施进行核查，西方则强调“任何时间、任何地点”核查的必要性，可见最终协议的相关条款是双方妥协的结果。西方有人认为总共２４天的核查批准周期，将给伊朗充足的时间进行隐蔽或转移。但比较而言，伊朗为尽快解除经济制裁，做出的让步更大：八方委员会中，西方国家占有５席，在投票中具优势地位。

　　可以预见，在伊核协议执行层面的新一轮博弈中，伊朗与西方难免会就“可疑地点”核查问题出现争执。倘若管控不当，可能会产生恶性循环——如果伊朗以军事设施敏感为由拒绝，问题上交八方委员会，裁决结果很可能对伊朗不利。伊朗如果执行，则可能会激化内部分歧；如果拒绝执行，西方将自动重启经济制裁。

　　本次伊核问题全面协议执行期内，无论伊朗还是美国，都将经历数届政府更替，双方能否持续体现出妥协与合作精神，将是比谈判本身更艰巨的任务。（完）