原标题：全国政协“海外留学人才回国创业的问题与对策”专题调研系列报道 百川东到海 归来开新篇

　　“请问你是哪一年回到中国？什么时候开始创业？”

　　“创业初期怎样解决的融资问题？”

　　“子女入学有没有困难？”

　　“永久居留证是不是得到解决？”

　　四场座谈会、3个考察点，与20余位归国创业的留学生代表交流，走访数家相关企业，6月9日-12日，全国政协港澳台侨委员调研组赴上海就“海外留学人才回国创业的问题和对策”展开调研。3天半的时间，调研组的调研从宏观到微观，从国家政策层面到个人权益?；?，得到上海市海外留学归国创业人员的热烈回应。

　　上海模式值得推广

　　陈春麟的公司已发展到了520人。他是上世纪90年代初赴美留学的，毕业后在美国从事科研工作。2004年，作为国家“千人计划”引进的海外留学人才，他选择上海作为回国创业的落脚地。初到上海张江高新技术产业开发区，公司仅有陈春麟1个人。如今，陈春麟早已获得外国人永久居留证，享受便捷的出入境服务，办公场地从1000平方米发展到2万平方米。“很自豪，赶上了国家经济发展的快车，有资金的支持，有各种发展机会，回中国创业实现了自身价值。”陈春麟清楚地记得，创业伊始，第一笔生意收益300多美金，如今每一笔已是动辄几百万美金。“企业进入良性循环，希望尽快能够在创业板的新三板上市。”

　　在对漕河泾开发区科技创业中心、松江的中国留学生博物馆的考察和座谈中，如陈春麟一样得到政府相关政策支持并成功在上海创业的海外留学人才比比皆是。他们纷纷呼吁，相关的扶持政策要坚持下去，要扩大范围、加大力度，一定会吸引更多的海外人才回到中国创业。

　　据上海市科学技术委员会（以下简称上海市科委）副主任马兴发介绍，上海市科委与人力资源社会保障局联合设立的“浦江人才”计划，从设立之日至2014年年底累计资助2502位留学归国人员，资助总额4.5亿元。截至2015年5月底，在沪中央“千人计划”创业人才73名，上海“千人计划”创业人才100名，他们分别可以得到200万元（包括配套资金）和100万元（包括配套资金）的资助。

　　此外，为了给留学人员提供全方位的创业服务，上海市创建了孵化器、留学生创业园区、“千人计划”创业园区等创业基地，为创业人员提供全方位的创业扶持和服务工作。据上海市人力资源社会保障局统计的数字显示，目前全市有11家留学生创业园。

　　“在吸引和支持海外留学生回中国创业，并为他们提供服务方面，上海确实做得不错！”调研团成员们认为，无论是“千人计划”、“浦江人才”等政策支持，还是孵化器、创业园区的落地服务，上海市在吸引和支持高层次海外留学生到沪创业工作中卓有成效。

　　新的问题期待解决

　　6月10日，正当调研组在上海调研期间，公安部官方网站发布消息，公安部推出支持上海科技创新中心建设的系列出入境政策措施，并将于今年7月1日开始正式实施，内容涉及外国人签证、出境入境、停留居住、永久居留等方面。而归国创业的留学生，将是直接的受惠者。

　　近些年来，关于居留证问题、出入境服务、子女就学等问题，依然是海外留学归国创业人员较为集中反映的问题。

　　调研组也听到部分海外留学人员反映，后续的扶持资金短缺已经成为创业发展的新瓶颈。融资困难是一个普遍存在的问题。从事环保、节能、医疗等领域的部分留学生企业反映，即使拥有更先进的技术和产品，但市场竞争中难以与国有企业和大型外资企业抗衡，市场开拓难度依然很大，总体缺乏人才创业落地后帮助市场开拓的政策扶持。另外，部分海外留学归国创业人士建议，政府相关部门进一步完善留学生归国创业的平台，搭建一站式（一门式）服务。

　　新时期、新呼声，对于目前海外留学生回国创业中遇到的问题，调研组做了详细的梳理，也召开专门的研讨会分析问题、提出建议。

　　全国政协常委李崴曾赴美国硅谷就类似问题进行考察，他说，风险投资企业的进入，是硅谷微小企业解决融资难问题的重要渠道，他建议，我国政府可以借鉴硅谷经验，多鼓励规范的风投公司、中介公司参与海外留学人才创新型企业的融资，从而解决实际问题。全国政协委员高杰建议，要从国家层面为海外留学人才回国创业搭建更广阔的平台，比如建立中国海外学人中心，为海外留学人才在祖籍国安一个家；定期举办世界华人科学大会，为高层次的海外留学人才建立交流交往以及展示的舞台等。全国政协委员蔡建国、陈寒枫等人则呼吁，对于海外留学人才回中国创业中遇到的问题，社会要高度重视，特别是政府相关部门加强合作、服务意识要加强。

　　调研组组长、全国政协港澳台侨委员会副主任楼志豪表示，“海外留学人才回国创业的问题和对策”专题调研，正是在全国上下聚焦“四个全面”，贯彻落实中央统战工作会议精神情况下启动的。此调研也是今年全国政协港澳台侨委员会一个重要的调研课题。

　　赴上海前，调研组曾在北京针对此课题进行调研。随后，调研组将赴陕西展开调研，并最终将北京、上海、陕西的调研成果进行汇总，针对调研中遇到的问题提出建议，向中央有关方面反映。

　　全国政协港澳台侨委员会副主任赵阳、全国政协港澳台侨委员会原驻会副主任马健参加调研。上海市政协副主席姜膳、张恩迪参加调研座谈会，张恩迪陪同调研。