“设立自贸区的初衷就是用开放倒逼改革。要通过开放跨境金融业务，倒逼内地融资成本降低。”4月23日，他在考察福建自贸试验区福州片区时提出上述观点，而就在此前一周，李克强在视察中国工商银行时提出，要进一步减免企业融资服务收费项目。

　　在企业融资难因金融市场化改革提速而得以缓解后，融资贵又成了摆在所有人面前的一道难题。如何破解这一难题？境外低成本资金是否更好地为境内企业所用？

　　■■企业之困

　　继去年多次提出解决实体企业融资难、融资贵问题后，今年，实体经济的融资成本问题仍牵动着李克强总理的心。

　　除提出“要通过开放跨境金融业务，倒逼内地融资成本降低”外，4月17日，李克强在考察中国工商银行时随机做了一项调查。他在小企业金融业务部询问分析师，小微企业融资成本有没有降低？服务收费还有多少项？有关负责人说，企业融资成本略有降低，服务收费精简后仍有20多项。总理当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。

　　他同时提出，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措。他还强调，金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。商业银行要根据企业情况自主开展贷款展期或续贷，多措并举引导实际利率下行。

　　如此让总理挂心，中国企业究竟面临怎样的生存考验？一组数据或能反映情况：

　　4月27日，国家统计局发布一季度工业企业财务数据。数据显示，从企业利润率来看，今年1至3月份规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.18%。

　　就在此前，人民银行发布数据显示，截至3月末，企业融资成本为6.83%。这一数字虽然比上年末下降12个基点、比上年同期下降50个基点，但仍高出同期企业利润率1.65个百分点。

　　有业界人士认为，这组数据所反映出的还仅仅是平均情况，如果算上大型企业与小微企业在金融机构融资时的溢价能力之差，同时考虑不同体量企业在盈利水平方面的差距，或能得出这样一个结论，即小微企业要支付的融资成本，远高于其自身盈利水平。

　　国家统计局新闻发言人盛来运日前也提到，融资难、融资贵的问题，是近两年实体经济中反映比较突出的问题。从国家统计局对一些小微企业的调查情况来看，政策效应在初步显现，融资难、融资贵的矛盾有所缓解。“但调查同样显示出来，现在贷款难、贷款贵仍然是企业反映比较突出的一个问题。我们出台了相关政策，相关部门尽了很大努力，下一阶段还是要进一步地抓政策落实，进一步抓制度改革，尤其是金融体制的改革，增加银行的资金供给，进一步缓解这个问题。”

　　与此同时，在自贸区里，多家境内外银行也在为解决企业融资贵的问题寻找着答案，其中，不少金融机构已经开始探索成为内地企业搭建“牵手”境外低成本资金的桥梁。

　　■■低成本资金

　　“在这里通过跨境金融业务向相关银行香港分行贷款，加上手续费成本也不到4%。”4月23日，在福建自贸试验区福州片区，一位企业客户这样告诉总理。而相较上述人民银行发布的企业融资成本6.83%，较低的境外融资成本对企业而言可谓好处多多。

　　事实上，针对如何用好境外低成本资金缓解内地企业融资压力的“测试”，在自贸区里早已开展起来。

　　党的十八届三中全会《决定》提出，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。2014年11月，国务院常务会议要求支持跨境融资，让更多企业与全球低成本资金“牵手”。

　　今年2月，人民银行上海总部在发布的《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》提出，自贸区内的企业和金融机构可自主开展境外融资活动，并将上调区内经济主体从境外融资的杠杆率，企业融资规模从资本的一倍扩大到两倍。而上述《细则》的实施，也为区内企业打开了一道境外融资之门。

　　另有数据显示，截至今年3月下旬，上海自贸区共有13家中外资银行接入自由贸易账户系统，开立一万多个自由贸易账户；区内企业人民币境外借款累计发生120笔、金额197亿元，利率仅为4.2%，显著低于境内融资利率，大幅降低了企业融资成本。

　　同样是今年3月，国家外汇管理局深圳分局正式发布了前海外债宏观审慎管理试点实施细则，前海怡亚通、首创环境、五矿供应链、华讯方舟等4家试点企业与工商银行等5家银行合作，办理了首批外债试点业务，签约金额共1.3亿美元。

　　而就在4月21日福建自贸区挂牌当天，渣打银行宣布已获得两项人民币跨境双向资金池业务的委任，客户分别为友达贸易（福州）有限公司、厦门自贸区内企业中怡国际集团下属子公司厦门中玖进出口有限公司。在相关细则出台后，渣打银行将为上述公司提供人民币跨境双向资金池服务，这也是外资行分别在福州和厦门获得的首单人民币跨境双向资金池委任。

　　4月23日，东亚银行（中国）有限公司(下称“东亚银行”)获批设立东亚中国珠海横琴自由贸易区支行，该行也因此成为首家获批在广东自贸区珠海横琴片区内成立支行的外资银行。东亚中国相关负责人表示，作为一家在内地深耕发展的港资银行，东亚中国历来高度关注国家级自贸区的各项发展战略，并在网点建设和业务拓展方面紧跟自贸区的规划进行部署，此前已在上海、深圳前海率先布局相关网点，均已成功为区内企业办理了跨境人民币借款、跨境双向人民币资金池等业务。

　　■■复制经验需条件

　　值得一说的是，以较低成本的境外资金帮助内地企业渡过难关，既值得期待，也提出了挑战。

　　中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对本报记者表示，人民币的资金供求仍有赖于本国的货币政策（降息降准）以及引导资金机构加大小微企业的服务力度。总之，在国内，要继续推动金融改革进程；在境外，要更好地获得低成本资金，还有赖于人民币国际化的程度，“使用境外低成本资金的前提是资本项目开放，但这也要权衡利弊，要把握时间点，而将自贸区中的政策复制到全国也还需要时间”。

　　民生证券研究院宏观研究员朱振鑫认为，党的十八大之后，中央明显开始加快资本项目开放的步伐。人民银行行长周小川此前发声，认为加速资本项目开放势在必行。一是有助于经济增长，二是有助于融入全球经济，三是有助于企业走出去，四是有助于推进人民币国际化，五是有助于拓宽居民投资渠道。“对于资本项目开放的时机，人民银行业认为正是时候。一是当前全球金融市场波动有所减弱。二是人民币汇率双向小幅波动，逐渐趋于均衡，也为资本账户开放提供了有利条件。”

　　兴业银行首席经济学家、市场研究总监鲁政委则表示，引境外低成本资金扶持内地企业，这种资金的流动需要人民币汇率的支持，“对外融资能够解决中国企业眼下的困难，而结合货币政策近一段时间的运行来看，利率、汇率、准备金率三者之间是相连的，如果要实现资本项目的流动，必须进一步深化市场改革，特别是推动汇率市场化改革”。