原标题：天津市政协为改善群众居住条件建言 “推动住人地下室和危陋房屋早日腾迁”

　　本报讯（记者张原）4月28日，天津市政协召开2015年第二次双周协商座谈会，围绕改善群众居住条件，推动解决居住在地下室和零散危陋房屋群众的住房困难问题建言献策。

　　会上，天津市国土房管局局长蔡云鹏介绍了目前地下室及零散危陋房屋居住情况和解决办法后，委员们与天津市发改委、民政局、财政局、规划局、国土房管局、建委、市容园林委等有关部门及市内六区政府有关负责人一起，围绕解决居住在地下室和零散危陋房屋群众的住房困难问题协商讨论。

　　“能否引用第三方调解机制，第三方听证制度，化解拆迁中较难问题。”文飚委员结合自身多年工作实践提出建议。

　　“要发挥社会组织作用，在拆迁过程中积极调解矛盾。”张秀燕委员认为，政府要创新思路，解决真正住房困难群众居住问题。

　　“要探索有效的房屋征收机制。”委员们提出，零散危陋平房拆迁工作难度很大，一方面住户对改善居住条件呼声很高，另一方面一些住户为追求自身利益最大化，在拆迁过程中提出过高的、难以达到的补偿要求，致使拆迁工作受阻。刘重委员建议，可以采取模拟拆迁的模式，与被拆迁户签订模拟拆迁补偿协议，只有当片区内签约住户达到一定比例，拆迁补偿协议才能生效，否则拆迁工作暂不启动。这样，既有利于住户理性思考拆迁补偿问题，也有利于调动片区内群众的积极性，群策群力做好相关工作。

　　“信息公开、公平公正、群众监督，百姓就能理解，支持拆迁工作。做具体工作的工作人员要对百姓饱含感情。”张士敏委员提出，要综合运用多种渠道的安置方式。采取多种方式安置居住在地下室和零散危陋房屋中的群众，将拆迁安置与降低经济适用房、限价房、公租房、廉租房政策门槛相衔接，综合运用货币补偿、安置房、货币补偿+安置房等形式，做好群众安置工作。

　　委员们建议，强化政策法规宣传，将土地使用权和所有权的区别、补偿标准政策的制定等备受住户关注的问题讲解清楚，宣传到位。坚持公正、公开、公平的原则，把补偿安置政策中什么该补、什么不该补、补多少详细告知当事人，一定范围内公示每户补偿情况，以公正聚民心，以公开赢信任，保证改造工作顺利进行。要坚持问题导向、需求导向，搞好入户调查，制定好工作方案，坚持以理服人、以情感人，改进工作方法，加强统筹谋划，注重社会效益，切实做到公平公正、阳光操作。

　　“市政协和各位委员对广大低收入群众关心，对天津城市建设关心支持，非常令人感动。政协专题协商会形式好，建议面对面沟通交流，非常实用。”天津市副市长尹海林要求，政府有关部门要认真梳理意见建议，各区第一把手负总责，分类实施，住户自愿，双向选择，异地安置；完善政策，保证资金；分类指导，加强监管，解决真正需要的群众住房问题，确保公平公正，促进群众尽快离开地下室危陋房屋?；队奔喽轿颐堑墓ぷ?！

　　“解决好居住在地下室和零散危陋房屋群众的住房问题，是一项繁重复杂的艰巨任务，也是一项凝聚民心民气的温暖工程。”天津市政协主席臧献甫表示。