新华社北京４月１４日电题：跨境电商能否引领“买全球”“卖全球”征途？

　　新华社记者张辛欣

　　仓库里，分拣、包装、验收马不停蹄，仓库外，载满礼盒的卡车整装待发，将跨境包裹速递给全国各地消费者。在郑州河南保税物流中心，这样火热场景时刻发生，一季度进口业务达到４７０万票，是去年全年的近１０倍。

　　和郑州一样，杭州、广州、重庆等跨境电商试点城市均是以保税区的模式进行进出口业务操作。而这里，也成为电商观察“买全球”“卖全球”的窗口。

　　在这里，企业赚了，产业活了，服务多了。日益火爆的跨境电商催生了贸易新模式和增长点，为“买全球”“卖全球”开辟了新路径，给当前经济发展注入新动力。

　　跨境电商火了“买全球”

　　“海外产品从入库到出库只需２４小时，配送给消费者不超３天，以前则要半个月。”聚美优品河南运营中心主任兰镇告诉记者，快速配送使聚美海外业务大幅攀升，一季度在郑州包裹量超４００万，比去年四季度增长３００％，占保税中心９０％以上。“我们刚追加两万多平方米的仓库，用于盛放日本海淘的纸尿裤等产品。”兰镇说。

　　聚美优品创始人陈欧说，跨境电商的两个关键要素是“快”和“便宜”。“尽快满足消费者需求，同时要有和免税店媲美的价格。”他认为这两点现在都能实现。

　　首先是快。在郑州保税区，通过多种措施减过关程序，确?？缇嘲】斓莩?。以海关为例，加强企业备货和事后查验审核力度，而在产品入库出库阶段缩短流程，既保证了电商时效，又实现监管严丝合缝。此外，国检也在建立绿色通道的同时加强信息监控，做到又好又快。

　　其次是便宜。保税区实行的是行邮税，降低企业缴税比例，也在仓储物流等方面尽量压缩企业成本。

　　“跨境电商这个新玩意儿要求我们不能以传统的模式做，制度、监管、服务都要结合互联网特点。”河南保税物流中心总经理徐平说。

　　跨境电商的火爆让“买全球”成了当下最潮的事。在郑州保税区，平均每天处理跨境包超１０万单。杭州、上海等其他试点城市交易也大幅上升。商务部预测，２０１６年，我国跨境电商进出口总额将增长至６．５万亿元。

　　“买全球”给产业发展做加法

　　国务院发展研究中心研究员来有为说，跨境电商使海外仓前移、金融结算前移，将境外消费带回境内。同时还带动相关产业发展，实现“互联网＋”的作用。

　　看上去以消费为主的“买全球”如何带火相关产业？我们来算一笔账。

　　“对企业来说，保税区降低缴税比例，对政府来说，又将过去灰色渠道无法征税的部分补上。”徐平说。在郑州保税区，每个包裹平均实现２４元税增收，２元包装，２元物流，２６元每平方米每月的仓库收益，带动５个就业。试点至今，带动周边酒店食宿等实现了大发展。

　　中通快递河南区负责人张要仁告诉记者，目前中通每天在郑州保税区接单超５万，占河南业务的３０％。人手从过去的１００余人增加到６００余人。“‘买全球’也倒逼我们改革。”张要仁说，中通在保税区设立绿色快递通道，实现经途不落地，２至３天就能运到全国各地。

　　“有人说‘买全球’对制造业冲击，我认为这样想有些狭隘。”在徐平看来，“买全球”是用更符合市场规律的方法，打通国际国内优胜劣汰，倒逼产业转型。

　　徐平的观点得到不少专家的认同。“‘买全球’可以激发行业创新和反思，将关注点放在研究市场、提升产品价值上，而不是一味价格战。”中国纺织工业联合会会长王天凯说。

　　专家认为，从某种程度上说，“买全球”也为“卖全球”做铺垫。一是助推市场健全，二是通过进口的优惠和平台等来争取出口合作，打通国际市场。

　　引领“买全球”“卖全球”还需攻克壁垒

　　跨境电商带动了消费升级产业转型，但要引领“买全球”“卖全球”，做好互联网这个“＋”号，还有几步要走。

　　首要是在鼓励基础上做好规范。鼓励意味着进一步简政放权，让活力释放。以保税区为例，“目前一些政策只适用境内企业，而跨境电商是全球化的，应放宽企业属地限制。”徐平说。不久前国务院常务会议也提出，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制等。

　　同时也需加强联动，运用信息化手段提高效率。郑州海关驻出口加工区办事处主任蓝磊说建议将海关、税务、国检等多个部门接入，在流程中认可统一的数据，满足跨境电商对于速度和时效的较高要求。

　　“规范”则要求经营环境公平、企业权责分明，政府监管到位。保税区火了，但电商企业却没有赚得盆满钵满。这是因为与区内的透明监管相比，不少的海外代购游走于灰色地带，规避税收，甚至假货横行，使得保税区内跨境电商没有价格优势，劣币驱逐良币。

　　和一般贸易相比，跨境电商进口，特别是出口在税收上优势并不明显。比如出口“不退反征”政策，跨境电商小批量、多品种的采购模式难以提供所有商品的增值税发票等都需要完善。

　　另外在权责分配和监管方面，也要界定和加强。商务部研究院国际市场部副主任白明建议，加强法规标准和信用体系建设，尽快完善网上交易投诉和维权机制，实现交易数据透明可追溯，?；は颜呷ㄒ?。

　　最后，在“买全球”上做出尝试的企业，是否同样做好了“卖全球”的准备？如何让产品得到国际市场认可，在监管完善前提下打通和缩短出关流程，对接国际物流等服务，都需要企业、行业乃至政府思考。加速推动“卖全球”，还有一段路要走。（完）