海南部分政协委员提请省级财政帮助化解?？诘胤秸嗣裾?/title> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/css.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/partisan_voice_header.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/news_list_content.css" rel="stylesheet" type="text/css" />  <script type="text/javascript" src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js"></script> <script>window.jQuery || document.write('<script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js" type="text/javascript"><\/script>')</script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.soChange1.js"></script> <script src='http://www.rmzxb.com.cn/js/roller.js'></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/js.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/detailPagePublicJs.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/advPublicJs.js"></script> <style> *{font-family: "微软雅黑", "Microsoft Yahei", "SimSun", "宋体", "Arial Narrow"}; </style> <meta 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　　查阅这8名政协委员的简介可知，他们均任职于?？谑懈骷痘?，其中韩美为?？谑姓飨?，蒙晓灵、丁竹、叶霞为海口市政协副主席，丁孟芳系海口市文联副主席，邓爱军系海口市人大常委会内务司法工委主任、肖慧珠系海口市政法委常务副书记、白志明系?？谑腥嗣褚皆涸撼ぁ?/p> <p> </p> <p> 　　提案没有披露?？谑姓哉竦南晗甘浚坪？谑姓哉裣喽圆屏Χ怨婺Ｆ螅穹缦掌?。每年全市公共预算资金基本上仅够用于保障正常的运转和少量的重点项目建设支出，债务偿还主要依赖土地出让收入，偿债来源单一。债务指标超出风险预警线，连续两年被财政部列入债务高风险提示名单。</p> <p> </p> <p> 　　在刚结束不久的全国两会上，?？谑械牡胤秸侍饧匆鸷Ｄ贤湃舜蟠淼娜纫?。媒体报道显示，3月7日的海南团审议现场，海南省委书记罗保铭曾询问现场的海口市代表：“你们有多少负债？”?？诹轿淮硪豢疾⒚挥懈銮宄幕卮?，罗保铭再问：“到今年年底要偿还的负债是多少？”对方给出的数字是80亿元左右，罗保铭继续问本息各是多少，对方回答说需偿还的本金60多亿元，利息15亿元。</p> <p> </p> <p> 　　“?？诘恼赫丫湎?，省政府应该约谈市政府。”全国人大代表、海南省人大常委会原副主任符兴在审议现场提出这一建议，在会场的?？谑谐つ咔吭蛐∩赜λ担?ldquo;已经约谈过了。”</p> <p> </p> <p> 　　在今年的海南省人大会上，2014年海南省和省本级预算执行情况公布的数据显示，截至2014年末，海南省政策性债务余额1719亿元，其中省本级560.7亿元，占32.6%；?？?65.1亿元，占38.7%；三亚等其他市县493.2亿元，占28.7%。省会?？诘恼哉裾剂巳〉慕某?。</p> <p> </p> <p> 　　海口市为何会有如此多的政府性债务？为何要省级财政加大帮助?？诨庹哉?？韩美等8人联名的提案认为，海口市作为新兴的省会城市，承载着全省很多公共服务功能，而且作为进出岛的交通枢纽，市政路网等也更多地服务于全省各市县。但是，由于基础设施建设与功能不匹配，自有财力不足以满足建设需求，在发展过程中只能充分利用积极的财政政策和宽松的货币政策抢抓机遇举借政府性债务来逐步完善城市功能。</p> <p> </p> <p> 　　提案说：“公共设施的改善惠及全省，产生的税收为中央、省和市级财力的增长都作出了贡献。长期以来，?？谥鞫械Ｔ鹑?，所举债取得的成果为全省人民共享?；痪浠八担？诜⒄乖娇欤∽龅墓毕拙驮酱螅陨硪械５墓不∩枋┙ㄉ杓拔こ杀揪驮礁?，沉重的债务也要由?？诙雷猿械?。”</p> <p> </p> <p> 　　另一重要的原因则是，?？谑性诙唐谀谝揽孔陨矸⒄挂涯岩猿セ拐瘛?/p> <p> </p> <p> 　　提案认为，由于海口是新兴省会城市，刚刚完成打基础、修跑道的工作，经济转型升级、提质增效还需一个过渡期，但现在已进入偿债高峰期，经济社会发展、管理的刚性需求和偿债支出的双重压力，使财政收支矛盾更加突出，建设需求和迫切的还款压力日益加大。在整个国际旅游岛中，受自然资源禀赋所限，?？诘木梅⒄褂攀撇幻飨?。在整个南海战略中，受地理因素影响，?？诘奈恢靡膊煌怀觥＜又壳耙丫刖眯鲁Ｌ锥?，受宏观经济环境及政策等因素影响，当前或近期财政收入很难实现大幅增长，靠自有财力偿还政府性债务基本不可能做到。而且目前省对市县的分税比例中，分给?？谑械谋壤陀谄渌魇邢兀浦Ц痘乒婺Ｒ蚕喽越闲?，留到市级的部分就更少，要化解债务防范财政风险还需要上级财政的支持。</p> <p> </p> <p> 　　韩美等8名?？谑械氖≌币虼私ㄒ?，海南省在置换和发行债券时应向?？谇阈薄?ldquo;省财政在分配置换债券额度和发行地方政府债券时向?？谑星阈?，将1/3的配额分配给?？冢员惆镏？诘髡窠峁梗档驼癯杀?，通过借新还旧暂时缓解我市的偿债压力。”</p> <p> </p> <p> 　　除此之外，提案还要求在财政体制上给予海口与其他市县同等待遇。提案认为，鉴于?？谑凶陨淼牟屏ψ纯?，在下一步财税体制调整时应充分考虑省会城市公共服务功能和财力困难等因素，将省对?？诘姆炙氨壤髡肫渌邢叵嗤壤?。同时，在一般性转移支付中加大对?？诘闹С至Χ取?/p> <p> </p> <p> 　　海南省人民政府官方网站的信息显示，此份提案已于3月10日转交海南省财政厅处理，并要求海南省财政厅于2015年6月30日前对提案作出答复。</p> <p> </p> <p> 　　3月17日，中国青年报记者就韩美等人的提案向海南省财政厅提出采访请求，截至发稿前，记者未能得到海南省财政厅的回应。（记者任明超）</p> <p> </p> </div> <p class="Editor">编辑：薛鑫 </p> <div id="i2i2jyu4k" class="Paging"> </div> <p class="Keyword">关键词：政协委员提案 ?？诘胤秸?#32;省级财政 </p> <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a3"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/xg_t1.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="Related_ul bh_150"> </ul> </div> <div style="height:40px"></div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:40px"></div><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_24396084"></script></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_55"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a4"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/sp_t2.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="ul2 bh_304"> <li><a href="/c/2019-02-27/2294152.shtml" 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src="/upload/resources/image/2014/09/04/29157.jpg" class="img" /><ins>孟青录</ins></a> <a title="郭晋云" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29148.jpg" class="img" /><ins>郭晋云</ins></a> <a title="许进" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29144.jpg" class="img" /><ins>许进</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="李健" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29139.jpg" class="img" /><ins>李健</ins></a> <a title="覺醒法師" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29138.jpg" class="img" /><ins>覺醒法師</ins></a> <a title="吕凤鼎" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29117.jpg" class="img" /><ins>吕凤鼎</ins></a> <a title="贺铿" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29107.jpg" class="img" /><ins>贺铿</ins></a> <a title="金曼" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1108.jpg" class="img" /><ins>金曼</ins></a> <a title="黄维义" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1089.jpg" class="img" /><ins>黄维义</ins></a> <a title="关牧村" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1086.jpg" class="img" /><ins>关牧村</ins></a> <a title="陈华" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1080.jpg" class="img" /><ins>陈华</ins></a> <a title="陈景秋" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1078.jpg" class="img" /><ins>陈景秋</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="秦百兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1075.jpg" class="img" /><ins>秦百兰</ins></a> <a title="张自立" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1074.jpg" class="img" /><ins>张自立</ins></a> <a title="郭松海" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1072.jpg" class="img" /><ins>郭松海</ins></a> <a title="李兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1051.jpg" 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target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/173.jpg" class="img" /><ins>李胜素</ins></a> <a title="施杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/124.jpg" class="img" /><ins>施杰</ins></a> <a title="王亚非" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/120.jpg" class="img" /><ins>王亚非</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/128.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="姚爱兴" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/137.jpg" class="img" /><ins>姚爱兴</ins></a> <a title="贾宝兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/174.jpg" class="img" /><ins>贾宝兰</ins></a> <a title="谢卫" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/170.jpg" class="img" /><ins>谢卫</ins></a> <a title="汤素兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/176.jpg" class="img" /><ins>汤素兰</ins></a> </div> </div> </li> </ul> <ul style="display:none"> <li> <div class="i2i2jyu4k" id="sliderbox4" class="sliderbox_box"> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="黄信阳" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1079.jpg" class="img" /><ins>黄信阳</ins></a> <a title="张其成" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1003.jpg" class="img" /><ins>张其成</ins></a> <a title="潘鲁生" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/912.jpg" class="img" /><ins>潘鲁生</ins></a> <a title="冯丹藜" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/907.jpg" class="img" /><ins>冯丹藜</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/906.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="袁熙坤" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/14/903.png" class="img" /><ins>袁熙坤</ins></a> <a title="毛新宇" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/14/896.jpg" class="img" /><ins>毛新宇</ins></a> <a title="学诚法师" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/14/850.png" class="img" /><ins>学诚法师</ins></a> <a title="宗立成" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/848.jpg" class="img" /><ins>宗立成</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" > <a title="梁凤仪" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/845.jpg" class="img" /><ins>梁凤仪</ins></a> <a title="施杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/842.jpg" class="img" /><ins>施杰</ins></a> <a title="张晓梅" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/840.jpg" class="img" /><ins>张晓梅</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> </div> </li> </ul>  </div> </div> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div><script type="text/javascript">var cpro_id = 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